Na primeira década do século XXI ouvíronse ruídos de referendo en Euskadi. Con todo, polo momento, o referendo que se celebra en Cataluña quedará completamente reducido debido á violencia contra a poboación. Na sociedade vasca temos unha grave fonte de deslegitimación. No plebiscito do 5 de novembro de 1933 temos dous acontecementos importantes: por primeira vez as mulleres puideron expresar o seu voto político. Ademais, mostraron a vontade dos vascos de organizar directamente a autoridade política. Pero non foi fácil pór en marcha o referendo democrático. Para que se fixo o referendo de 1933? A resolución da cuestión política vasca.

II. A República: cara á autonomía

En 1931, cos novos aires da República, José Antonio Agirre pediu a Eusko Ikaskuntza que redactase un estatuto de autonomía. Pero novos proxectos xurídicos (Anteproxecto de Estatuto. O Estado Vasco) sufriu correccións por unha banda e polo outro. En consecuencia, católicos e jeltzales acordaron un novo “Estatuto de Estella”. Con todo, non prosperou porque se presentou como un desafío contra os republicanos. Con todo, meses despois, os dirixentes republicano-socialistas das deputacións fixéronse cargo da elaboración do Estatuto de Autonomía e redactaron un novo Estatuto á medida dos estados democráticos, co Parlamento e o Goberno Vasco. Ante esta nova proposta, Manuel Irujo deixou clara a posición do PNV: a lexislación vixente na liña dos republicanos debía conseguir un Estatuto de Autonomía. Isto provocou división na coalición: PNV por unha banda e Comuñón Tradicionalista por outro. E pronto os católicos tradicionalistas empezaron a atacar á poboación vasca mediante a loita armada, en xullo de 1936. O primeiro

plebiscito para o catro países estaba anunciado para o 3 de xullo de 1932, pero antes necesitábase o asentimiento dos representantes municipais, algo que non se conseguiu en Navarra. Por suposto, os carlistas ían tomar as armas e en agosto Sanjurjo deu un golpe militar contra a República. Para que, pois, a autonomía republicana? Tras o fracaso dos militares, pecháronse os xornais da dereita e en setembro o Goberno republicano asinou en Donostia-San Sebastián a aprobación do Estatuto para Catalunya. O mesmo día, o socialista Indalecio Prieto retomou a iniciativa a favor do Estatuto vasco. En realidade, estaba en xogo quen gañaría a hexemonía política a través da autonomía: jeltzales e católicos ou republicano-socialistas de esquerda.

O Estatuto para o tres países.

Os
xefes das deputacións, republicano-socialistas, pretendían desbancar ao PNV e republicanizar os países vascos. O novo texto para a autonomía contaba con institucións gobernamentais comúns para tres países e non forais. Con todo, cada país tería un gran imperio. Ademais, deixou aberta a porta á entrada da Comunidade Foral de Navarra. O

6 de agosto de 1933, nun ambiente festivo da Virxe Branca de Vitoria-Gasteiz, os representantes municipais de Álava, Bizkaia e Gipuzkoa reuníronse para explicar a aprobación do novo proxecto para a autonomía. Tras a confirmación, organizouse unha comisión de 18 membros para organizar o referendo: 11 republicanos, 2 socialistas, 4 católicos e un do PNV, dos cales 9 eran representantes das deputacións e 9 dos concellos. A organización desta comisión tivo unha gran importancia, xa que puxo en pé de guerra a chamada ao Estatuto. E o plebiscito? Mentres ANV e PNV pediron que se fixesen de inmediato, os socialistas reclamaron o seu adiamento. Neste contexto, as prensas de ANV e dos republicanos de Gipuzkoa empezaron a publicar artigos a favor do Estatuto, indicando que o País Vasco se republicanizaría por medio do Estatuto. Na súa opinión, o Estatuto debería entrar en vigor de forma inmediata, xa que os do PNV entrarían desa maneira na dinámica republicana. Pero os socialistas de Bilbao temían a hexemonía jeltzale no futuro Goberno Vasco e, con esa escusa, empezaron a oporse ao Estatuto, especialmente liderados por Rufino Laiseka de Bilbao. Velaquí a contradición de Prieto: Primeiro como impulsor (1932), logo como contrario (1933) e finalmente como autor do Estatuto (1936). Doutra banda

, o Partido Radical de Lineux non tiña moito apoio en Euskal Herria e o seu obxectivo era prexudicar á coalición republicano-socialista, o que beneficiou ao PNV. Por tanto, cando a comisión organizadora do referendo propuxo ao Goberno a celebración do plebiscito o 5 de novembro, este así o ordenou. Esta orde non permitía que as mesas dos electores estivesen investidas de interventores en nome de partidos, pero si en representación de concellos, deputacións, colexios profesionais e asociacións de traballadores.

Campaña: pontes e divisións

A favor
do si, PNV e ANV estaban desde o principio. A maioría dos republicanos tamén votou a favor do Estatuto, pero non sen que se producise un debate en Gipuzkoa. De feito, o xornal republicano A Voz de Guipúzcoa levou a cabo unha intensa campaña a favor da cal Pedro Sarasqueta escribiu o coñecido artigo Deus, o Estatuto Vasco e os Foros, no que, evidentemente, Deus aparecía na política cotiá. O debate republicano eibarrés situou o debate no contexto das guerras dos carlistas dos séculos XIX e XX, para proclamar que: Que o Estatuto era fuerista, pero na liña dos foros populares e en ningún caso dos foros da monarquía absoluta. Pola súa banda, Manuel Azaña, que acudiu o pasado 3 de novembro a Donostia-San Sebastián, reivindicou que a República tiña como misión garantir as autonomías.

Produciuse unha división entre os monárquicos e os tradicionalistas. Por exemplo, o diario A Constancia, dos integristas católicos de San Sebastián, estaba radicalmente en contra do Estatuto (Foros si, Estatuto non). En canto aos líderes tradicionalistas, Oriol, Pradera e Olazábal estaban en contra, pero Orella, Elorza e Pérez Arregi mostráronse partidarios do Estatuto, que foi aprobado por unanimidade. A outra división e o debate tiveron lugar entre os republicanos de Bilbao. O 2 de novembro, Acción Republicana, Partido Radical Socialista Independente e Federación Socialista Voluntaria proclamaron a súa abstención. Esta oposición supuña un duro escollo para que o Estatuto conseguise o 66% dos votos que necesitaba. Con todo, o alcalde do Concello de Bilbao, Ernesto Erkoreka, e os edís republicanos solicitaron o voto para o Estatuto, mentres que o avogado e líder Ramón Madariaga abandonou Acción Republicana por oporse á decisión do partido. O pequeno partido do Partido Comunista de Euskadi opúxose ao Estatuto por consideralo un favor da burguesía. A maior

incerteza produciuse en Álava, onde a CAV era Bizkaia. Por iso, o 29 de outubro, a principal acción a favor do Estatuto organizouse en Vitoria-Gasteiz. Mateo B. Homenaxe a Moraza, político que en 1876-1877 defendeu con entusiasmo os foros no Parlamento de España. En Vitoria-Gasteiz reuníronse autoridades republicanas das catro Deputacións, alcaldes de Bilbao, Donostia-San Sebastián e Vitoria-Gasteiz, ademais de representantes de municipios como Catalunya e Valencia, entre outros. No relatorio principal, José Antonio Agirre falou en eúscaro e castelán, mentres que Ramón Madariaga explicou o núcleo do Estatuto vasco. No acto, a Coral e a Banda de Bilbao cantaron Escenas vascas e a Árbore de Gernika de Guridi e o Orfeón Donostiarra ofreceu un concerto para os asistentes. O himno estatutario tamén se puido escoitar na capital alavesa. A seguinte semana, o domingo 5 de novembro, realizouse a votación. A participación foi moi alta, demasiado grande para ser crible: En Bizkaia o 90%, en Gipuzkoa o 91%, pero en Álava o 58% -12% a favor do non-. Por tanto, a consulta superou con fartura o 66%, xa que, en definitiva, a media debía ser entre os tres países. Con todo, durante o proceso de votación houbo numerosas denuncias, por exemplo, que alguén votou en nome do fillo de Indalecio Prieto. A pesar de

que o si o venceu na súa totalidade, nos próximos meses o empresario carlista José Luís Oriol aproveitou os resultados de Álava para obstaculizar a tramitación do Estatuto no Parlamento español. O 19 de novembro de 1933 celebráronse as eleccións xerais ao Parlamento de España; en Euskal Herria os resultados do PNV foron tremendos, o partido jeltzale conseguiu unha gran inundación polo Estatuto. En España, en cambio, a dereita gañou e sabíase que a dereita española non lle gustaban os Estatutos. Por iso a coñecida frase de Prieto: “Gañaron as eleccións, pero perderon o Estatuto”. E así sucedeu, porque até 1936 non se conseguiu unha autoridade vasca estatutaria.