En la primera dècada del segle XXI s'han sentit sorolls de referèndum a Euskadi. No obstant això, de moment, el referèndum que se celebra a Catalunya quedarà completament reduït a causa de la violència contra la població. En la societat basca tenim una greu font de deslegitimació. En el plebiscit del 5 de novembre de 1933 tenim dos esdeveniments importants: per primera vegada les dones van poder expressar el seu vot polític. A més, van mostrar la voluntat dels bascos d'organitzar directament l'autoritat política. Però no va ser fàcil posar en marxa el referèndum democràtic. Per a què es va fer el referèndum de 1933? La resolució de la qüestió política basca.

II. La República: cap a l'autonomia

En 1931, amb els nous aires de la República, José Antonio Agirre va demanar a Eusko Ikaskuntza que redactés un estatut d'autonomia. Però nous projectes jurídics (Avantprojecte d'Estatut. L'Estat Basc) va sofrir correccions d'una banda i per l'altre. En conseqüència, catòlics i jeltzales van acordar un nou “Estatut d'Estella”. No obstant això, no va prosperar perquè es va presentar com un desafiament contra els republicans. No obstant això, mesos després, els dirigents republicà-socialistes de les diputacions es van fer càrrec de l'elaboració de l'Estatut d'Autonomia i van redactar un nou Estatut a la mesura dels estats democràtics, amb el Parlament i el Govern Basc. Davant aquesta nova proposta, Manuel Irujo va deixar clara la posició del PNB: la legislació vigent en la línia dels republicans havia d'aconseguir un Estatut d'Autonomia. Això va provocar divisió en la coalició: PNB d'una banda i Comunió Tradicionalista per un altre. I aviat els catòlics tradicionalistes van començar a atacar a la població basca mitjançant la lluita armada, al juliol de 1936. El primer

plebiscit per als quatre països estava anunciat per al 3 de juliol de 1932, però abans es necessitava l'assentiment dels representants municipals, alguna cosa que no es va aconseguir a Navarra. Per descomptat, els carlistes anaven a prendre les armes i a l'agost Sanjurjo va donar un cop militar contra la República. Per a què, doncs, l'autonomia republicana? Després del fracàs dels militars, es van tancar els periòdics de la dreta i al setembre el Govern republicà va signar en Donostia-Sant Sebastià l'aprovació de l'Estatut per a Catalunya. El mateix dia, el socialista Indalecio Prieto va reprendre la iniciativa a favor de l'Estatut basc. En realitat, estava en joc qui guanyaria l'hegemonia política a través de l'autonomia: jeltzales i catòlics o republicà-socialistes d'esquerra.

L'Estatut per als tres països.

Els
caps de les diputacions, republicà-socialistes, pretenien desbancar al PNB i republicanizar els països bascos. El nou text per a l'autonomia comptava amb institucions governamentals comunes per a tres països i no forals. No obstant això, cada país tindria un gran imperi. A més, va deixar oberta la porta a l'entrada de la Comunitat Foral de Navarra. El

6 d'agost de 1933, en un ambient festiu de la Verge Blanca de Vitòria-Gasteiz, els representants municipals d'Àlaba, Bizkaia i Guipúscoa es van reunir per a explicar l'aprovació del nou projecte per a l'autonomia. Després de la confirmació, es va organitzar una comissió de 18 membres per a organitzar el referèndum: 11 republicans, 2 socialistes, 4 catòlics i un del PNB, dels quals 9 eren representants de les diputacions i 9 dels ajuntaments. L'organització d'aquesta comissió va tenir una gran importància, ja que va posar en peus de guerra l'anomenada a l'Estatut. I el plebiscit? Mentre ANV i PNB van demanar que es fessin immediatament, els socialistes van reclamar el seu ajornament. En aquest context, les premses d'ANV i dels republicans de Guipúscoa van començar a publicar articles a favor de l'Estatut, indicant que el País Basc es republicanizaría per mitjà de l'Estatut. En la seva opinió, l'Estatut hauria d'entrar en vigor de manera immediata, ja que els del PNB entrarien d'aquesta manera en la dinàmica republicana. Però els socialistes de Bilbao temien l'hegemonia jeltzale en el futur Govern Basc i, amb aquesta excusa, van començar a oposar-se a l'Estatut, especialment liderats per Rufino Laiseka de Bilbao. Heus aquí la contradicció de Prieto: Primer com a impulsor (1932), després com a contrari (1933) i finalment com a autor de l'Estatut (1936). D'altra banda

, el Partit Radical de Lineux no tenia molt de suport a Euskal Herria i el seu objectiu era perjudicar la coalició republicà-socialista, la qual cosa va beneficiar al PNB. Per tant, quan la comissió organitzadora del referèndum va proposar al Govern la celebració del plebiscit el 5 de novembre, aquest així ho va ordenar. Aquesta ordre no permetia que les taules dels electors estiguessin investides d'interventors en nom de partits, però sí en representació d'ajuntaments, diputacions, col·legis professionals i associacions de treballadors.

Campanya: ponts i divisions

A favor
del sí, PNB i ANV estaven des del principi. La majoria dels republicans també va votar a favor de l'Estatut, però no sense que es produís un debat a Guipúscoa. De fet, el periòdic republicà La Veu de Guipúscoa va dur a terme una intensa campanya a favor de la qual Pedro Sarasqueta va escriure el conegut article Déu, l'Estatut Basc i els Furs, en el qual, evidentment, Déu apareixia en la política quotidiana. El debat republicà eibarrés va situar el debat en el context de les guerres dels carlistes dels segles XIX i XX, per a proclamar que: Que l'Estatut era furista, però en la línia dels furs populars i en cap cas dels furs de la monarquia absoluta. Per part seva, Manuel Azaña, que va acudir el passat 3 de novembre a Donostia-Sant Sebastià, va reivindicar que la República tenia com a missió garantir les autonomies.

Es va produir una divisió entre els monàrquics i els tradicionalistes. Per exemple, el diari La Constància, dels integristes catòlics de Sant Sebastià, estava radicalment en contra de l'Estatut (Furs sí, Estatut no). Quant als líders tradicionalistes, Oriol, Prada i Olazábal estaven en contra, però Orella, Elorza i Pérez Arregi es van mostrar partidaris de l'Estatut, que va ser aprovat per unanimitat. L'altra divisió i el debat van tenir lloc entre els republicans de Bilbao. El 2 de novembre, Acció Republicana, Partit Radical Socialista Independent i Federació Socialista Voluntària van proclamar la seva abstenció. Aquesta oposició suposava un dur escull perquè l'Estatut aconseguís el 66% dels vots que necessitava. No obstant això, l'alcalde de l'Ajuntament de Bilbao, Ernesto Erkoreka, i els edils republicans van sol·licitar el vot per a l'Estatut, mentre que l'advocat i líder Ramón Madariaga va abandonar Acció Republicana per oposar-se a la decisió del partit. El petit partit del Partit Comunista d'Euskadi es va oposar a l'Estatut per considerar-lo un favor de la burgesia. La major

incertesa s'ha produït a Àlaba, on la CAB era Bizkaia. Per això, el 29 d'octubre, la principal acció a favor de l'Estatut es va organitzar a Vitòria-Gasteiz. Mateo B. Homenatge a Moraza, polític que en 1876-1877 va defensar amb entusiasme els furs en el Parlament d'Espanya. A Vitòria-Gasteiz es van reunir autoritats republicanes de les quatre Diputacions, alcaldes de Bilbao, Donostia-Sant Sebastià i Vitòria-Gasteiz, a més de representants de municipis com Catalunya i València, entre altres. En la ponència principal, José Antonio Agirre va parlar en basca i castellà, mentre que Ramón Madariaga va explicar el nucli de l'Estatut basc. En l'acte, la Coral i la Banda de Bilbao van cantar Escenes basques i l'Arbre de Guernica de Guridi i l'Orfeó Donostiarra va oferir un concert per als assistents. L'himne estatutari també es va poder escoltar en la capital alabesa. La següent setmana, el diumenge 5 de novembre, es va realitzar la votació. La participació va ser molt alta, massa gran per a ser creïble: En Bizkaia el 90%, a Guipúscoa el 91%, però a Àlaba el 58% -12% a favor del no-. Per tant, la consulta va superar amb escreix el 66%, ja que, en definitiva, la mitjana havia de ser entre els tres països. No obstant això, durant el procés de votació va haver-hi nombroses denúncies, per exemple, que algú va votar en nom del fill d'Indalecio Prieto. A pesar que

el sí que ho va vèncer íntegrament, en els pròxims mesos l'empresari carlista José Luis Oriol va aprofitar els resultats d'Àlaba per a obstaculitzar la tramitació de l'Estatut en el Parlament espanyol. El 19 de novembre de 1933 es van celebrar les eleccions generals al Parlament d'Espanya; a Euskal Herria els resultats del PNB van ser tremends, el partit jeltzale va aconseguir una gran inundació per l'Estatut. A Espanya, en canvi, la dreta va guanyar i se sabia que la dreta espanyola no li agradaven els Estatuts. Per això la coneguda frase de Prieto: “Han guanyat les eleccions, però han perdut l'Estatut”. I així va succeir, perquè fins a 1936 no es va aconseguir una autoritat basca estatutària.