Comprar vivendas cunha man, adaptar normativa coa outra
- A Asociación Arabatur e a súa presidenta, Pilar Perosanz, son as caras públicas do esforzo de turistificación das vivendas da Zona vella de Vitoria-Gasteiz. Pero hai outra persoa, que non apareceu publicamente así: Gustavo Antépara Benito. El e a súa empresa Luxury Rental Apartments están directamente relacionados con Arabatur e Perosanz. Antépara é un importante membro do PP de Vitoria: foi concelleiro no Concello de Vitoria-Gasteiz entre 2016-2019; e desde 2015 é membro da administración do consello da sociedade pública Ensanche 21 como representante do PP. Aí toman as principais decisións relacionadas co urbanismo en Vitoria-Gasteiz. As iniciativas de Arabatur xeraron grandes inquietudes e contradicións entre os veciños. Tratamos de dar luz a algunhas persoas, empresas e intereses que están detrás do intento de turistificación das vivendas da Zona vella.
Até febreiro de 2020 non se regulou a posibilidade de alugar para turismo vivendas particulares da Zona vella de Vitoria-Gasteiz. Foi entón cando o Concello aprobou a modificación décimo terceira do Plan Especial de Rehabilitación Integral do Centro histórico (PERI), segundo a cal só se pode destinar unha vivenda por portal ao turismo, necesariamente de primeira planta.
A esta norma, a asociación de empresarios do sector da vivenda turística Arabatur presentou unha alegación en maio de 2020. Arabatur solicitou que se amplíe a posibilidade da turistificación a calquera vivenda ou, en caso de non aceptala, que se puidesen turizar portais completos, se así o desexan todos os propietarios de vivendas.
En xullo de 2020, o Concello aceptou parcialmente a solicitude de Arabatur, non autorizando que calquera vivenda poida ser destinada ao turismo, pero si a posibilidade de destinar portais completos. Numerosas asociacións e veciños da Zona vella mostraron a súa preocupación e o seu enfado por considerar que a decisión pode empeorar notablemente a vida do barrio e presentaron 136 alegacións en outubro de 2020. A resposta do Concello pode chegar en calquera momento.
Que é Arabatur e quen dirixe?
Arabatur foi creada en agosto de 2017 como asociación de “particulares, pequenos propietarios e xestores de aloxamentos turísticos de Álava”, segundo os seus estatutos. Desde o nacemento realizou un traballo de lobby a favor da turistificación das vivendas: alegar, difundir unha mensaxe a favor da turistificación nos medios de comunicación ou reunirse cos grupos políticos do Concello de Vitoria-Gasteiz, entre outros.
"Podemos asegurar que a realidade é diferente á que di o xefe de Arabatur, Perosanz"
En xullo de 2020 o diario O Correo entrevistou ao presidente de Arabatur, Perosanza: “Quen sodes? Cal é o perfil dos socios de Arabatur?”, preguntoulle o xornalista Jorge Barbó, “Somos 30 socios, pequenos empresarios de Vitoria, autónomos, cun ou dous pisos. Dentro da asociación non hai grandes empresas, nin cadeas, nin fondos de investimento”, respondeu Perosanz. Non sabemos si son 30 os socios de Arabatur, nin si son propietarios de “un ou dous pisos”. Non conseguimos a lista de socios de Arabatur.
Pero unha vez investigados varios rexistros da propiedade, mercantís, societarios ou sitios web, podemos asegurar que a realidade é diferente á que di o xefe de Arabatur, Perosanz. Luxury Rental Apartments non “un ou dous”, xestiona polo menos nove vivendas na cidade, sete delas na Zona vella, en nome da empresa, do propietario ou doutras persoas vinculadas á empresa. O dono da empresa Luxury é Gustavo Antépara Benito, concelleira do PP no Concello de Vitoria-Gasteiz durante o período 2016-2019 e membro do consello de administración da sociedade pública Ensanche 21, que lidera a política urbanística de Vitoria-Gasteiz desde 2015. Varios datos vinculan a Arabatur coa empresa Luxury e a relación entre Antéa e Perosanz vén de lonxe. Imos paso a paso.
Compra e turistificación do Casco Antigo
Luxury Rental Apartments foi fundada en setembro de 2020, pero non desde cero, senón como consecuencia da modificación dos nomes e estatutos doutra empresa.
En 2007 créase o Grupo Editorial e Comunicacións Enea (GECE). Até entón chamábase Grupo Enea Editorial S.C. e Pilar Perosanz foi directora comercial, como se pode ler no seu perfil profesional do portal infojobs.net. O administrador único da GECE era Antépara, e o seu ámbito de traballo estaba vinculado oficialmente á edición publicitaria dos medios de comunicación. En novembro de 2016 Antépara foi nomeado concelleiro do Concello de Vitoria-Gasteiz como suplente de Javier Maroto. Na súa declaración de bens, declarou ser o único propietario do GECE. En cambio, na súa nova declaración ao termo da lexislatura de 2019, declarou ser titular do 50% do GECE. Fontes xurídicas explicáronnos que esta modificación debería estar rexistrada no Rexistro Mercantil, non existindo esta información no Rexistro.
En xullo de 2016 o Parlamento Vasco aprobou a Lei de Turismo, que trata, entre outros temas, a regularización das vivendas de uso turístico e dos dormitorios de uso turístico. Aínda que a concreción desta regularización quedou esperada no desenvolvemento dunha normativa específica, coa aprobación desta lei produciuse un notable aumento dos movementos de empresas e persoas que desexaban desenvolver este tipo de negocio. Tamén da empresa Antépara, aínda que, en principio, o tipo de actividades declaradas –publicidade e edición– non ten moito que ver coas vivendas turísticas.
Entre febreiro e outubro de 2017, o GECE deu de alta catro vivendas no rexistro de vivendas turísticas do Goberno Vasco, dous delas na Zona vella, na rúa Zerkabarren, na rúa San Prudencio, no Paseo do Pórtico e na rúa Cuchillería. A vivenda do Paseo do Pórtico foi rexistrada en propiedade por Pilar Perosanz entre estas datas en xuño de 2017. E en agosto creouse a asociación Arabatur, presidida por Perosanz.
Entre maio de 2018 e marzo de 2019, o GECE e Antépara compraron cinco vivendas e tres trasteiros no Casco Antigo: Catro vivendas e dúas camarotes do mesmo portal da rúa Pintor, propiedade do GECE; a segunda planta do mesmo portal e un trasteiro da rúa Cuchillería de Gustavo Antépara, que á súa vez deu de alta no rexistro do Goberno en outubro de 2017.
Intereses cruzados de Arabatur e Antépa
Despois de todos estes movementos e compras, en febreiro de 2020, os intereses de Antépa quedaron en perigo: A Xunta de Goberno Local do Concello de Vitoria-Gasteiz, integrada por representantes do PNV e do PSE que compoñen o Goberno Municipal, acordou autorizar os pisos de uso turístico unicamente nas primeiras plantas.
"Cando en maio de 2020 Arabatur rexistrou a súa alegación, deu a dirección da empresa de Antépa"
Dous meses despois Arabatur presentou a súa alegación contra esta decisión, cuxa esencia coincide plenamente cos intereses de Antépa. Tanto as principais peticións da alegación, como a concesión da autorización para destinar calquera vivenda ao turismo. Pero tamén, en caso de non aceptalo, as solicitudes para que se poidan turizar portais completos: Antéa é propietaria de todas as vivendas dun portal da rúa Pintor e carece dunha das tres vivendas dun portal da rúa Cuchillería. Ou quizais iso tamén: até hai pouco na prestixiosa web de aloxamentos turísticos Gites, neste portal da rúa Cuchillería ofrecíanse tres apartamentos en aluguer baixo o nome de “Luxury Cuchillería”. Isto indicaría que a empresa ten controlado todo o portal.
En canto ás relacións entre Arabatur-Perosanz e GECE - Antépa, hai varios datos. Perosanz foi director comercial de Grupo Enea Editorial S.C. antes de que a empresa tomase o nome de GECE. Unha das casas turísticas de aluguer que ofrece a empresa Luxury (o do Paseo do Pórtico) é propiedade de Pilar Perosanz desde xuño de 2017. En outubro de 2017 Enea deu de alta unha vivenda turística no rexistro do Goberno: o correo electrónico de contacto era do GECE e o teléfono de Pilar Perosanza. Cando Arabatur presentou a súa alegación en maio de 2020, o domicilio facilitado é o da sede do GECE.
Contactamos telefonicamente coa presidenta de Arabatur, Pilar Perosanza, o venres 28 de maio, co fin de preguntar e recibir os seus comentarios sobre todas estas informacións. Ao manifestar o seu desexo de realizar unhas preguntas para “unha reportaxe sobre o Regulamento de Vivendas Turísticas na Zona vella”, solicita que as preguntas se envíen ao seu correo electrónico para responder “mellor”. “Se as preguntas que eu coñezo son ben, pola contra terei que preguntarlle ao avogado da asociación”, dixo antes, sen ter nin pedir ningún detalle sobre o contido das preguntas. Á hora de pechar a reportaxe, Perosanz non responde o correo electrónico.
De ‘Enea’ a ‘Luxury’
Gustavo Antépara continuou profundando no negocio das vivendas turísticas a pesar de que inicialmente o Concello opúxose aos seus intereses.
En setembro do ano pasado realizou cambios significativos na empresa: por unha banda, cambiou o seu nome de Grupo Editorial e Comunicacións Enea a Luxury Rental Apartments; por outro, a sociedade cambiou o seu obxecto social: “Actividade de hostalaría, servizos de turismo e, en particular, explotación e actividades complementarias de vivendas e/ou apartamentos turísticos”. O único administrador seguiu sendo a mesma persoa: Gustavo Antépara Benito.
É máis: Na web de Luxury, ademais das vivendas que habemos granjeado até agora, aparecen polo menos dúas máis, nas rúas Zapatero e Hedagile. O portal no que se atopan estas vivendas non está definido polo sitio web e enlácelos non están activos. Quizais por non ser posible darse de alta no Rexistro, o Concello decidiu suspender as licenzas e tramitacións en febreiro de 2020 até a aprobación definitiva da nova normativa para vivendas turísticas. Non na súa páxina web, pero polo menos noutra, ofertou pesos non rexistrados, como é o caso da anteriormente mencionada Guitesa. Até hai pouco a web ofrecía tres apartamentos do mesmo portal na rúa Cuchillería. Ademais, co “selo” de recomendación de Arabatur. Non podemos asegurar que Luxury non ofreza máis vivendas en ningún outro sitio, nin que a empresa ou Antépa teñan máis propiedade. Por unha banda, os datos de Vitoria-Gasteiz están divididos en varios rexistros da propiedade, e limitámonos a buscar os datos para esta reportaxe no rexistro que ocupa a Zona vella. Doutra banda, aínda que normalmente se fai así, non é obrigatorio darse de alta no Rexistro da Propiedade.
Sociedades privadas e organismos públicos
Nos últimos anos, por tanto, Luxury Rental Apartments concentrou vivendas destinadas ao turismo no Casco Antigo, e Arabatur tratou de adaptar a normativa de vivendas turísticas para facilitar a turística.
"Os movementos de Antépara e Perosanz poden condicionar o futuro da Zona vella de Vitoria-Gasteiz"
Nos mesmos anos Antéa foi concelleiro do PP no Concello de Vitoria-Gasteiz entre 2016 e 2019 (nas eleccións de 2019 estivo na lista do partido pero non foi elixido). E, sobre todo, xunto con Miguel Garnica, é un dos dous representantes do PP na sociedade pública Ensanche 21, que lidera a política urbanística de Vitoria-Gasteiz desde 2015. O Ensanche 21 decide, entre outras cousas, sobre a política de solo de Vitoria-Gasteiz e do Casco Antigo, a vivenda e a política de rehabilitación de vivendas. Máis aínda. A Dirección de Xestión Urbanística do Concello propuxo estimar parcialmente a alegación de Arabatur en base ao criterio favorable da sociedade: “En canto á alegación de Arabatur, contrastouse coa sociedade urbanística municipal [Ensanche 21] (...) e considérase perfectamente fundamentada e aceptable a posibilidade de autorizar vivendas de uso turístico en edificios completos”.
Información escasa e distorsionada
Antépa e Perosanz defenden os seus intereses. Pero para iso preséntanse como representantes dos propietarios con “un ou dous pisos”, cando a Antepara ten polo menos nove vivendas en propiedade. Por si isto fose pouco, Antéa 21 é membro do consello de administración do Ensanche como representante do PP. Este cargo é especialmente destacable, xa que a sociedade pública é o principal marco de decisión das políticas urbanísticas da cidade. O Ensanche 21 decidiu nas últimas décadas as políticas de rehabilitación de vivendas no Casco Antigo. Estas políticas foron moitas veces criticadas polas asociacións do barrio, porque outras tan só destinaron subvencións para outras reformas aos que teñen diñeiro suficiente para custear esas obras, e non precisamente para os veciños que viven nas casas máis desfavorecidas por falta de diñeiro. Isto facilita que os veciños empobrecidos teñan que abandonar o barrio e que as persoas con diñeiro poidan comprar as vivendas a un prezo máis económico. Por exemplo, para logo ir ao turismo, como se ve noutras cidades. E o PP tamén apoiou estas políticas no Ensanche 21.
Os movementos de Antépara e Perosanz poden condicionar o futuro da Zona vella de Vitoria-Gasteiz. Eles tomaron a bandeira da turistificación do barrio e con estes argumentos o Concello aceptou parcialmente a alegación de Arabatur. Pola contra, na Zona vella de Vitoria-Gasteiz, a escasa decisión que as institucións dan aos veciños nas decisións que afectan o barrio é unha denuncia que se repite durante décadas. A información e o debate tamén foron escasos no tema da turistificación das vivendas. E ademais, como vemos, ás veces estivo distorsionado.
Ante todo iso, na Zona vella mostrouse e organizado unha gran afluencia de público nos últimos meses en contra da turística das vivendas. Por que?
Achaques da turistificación
A experiencia demostrou o que ocorre xa en lugares onde non se pon límites estreitos á turificación das vivendas. Os propietarios de vivendas destinadas ao aluguer tradicional tenden a pasar ao aluguer para turistas ou a vender ás grandes empresas e investidores do sector, como está a ocorrer na Zona vella. Unhas veces por interese propio, outras por presións. Estas transformacións teñen graves consecuencias en barrios como a Zona vella de Vitoria-Gasteiz.
Por unha banda, redúcese o número de vivendas de aluguer e increméntase o prezo. No barrio da cidade onde máis veciños (23%) teñen que vivir en aluguer polos seus escasos ingresos. Ademais, estas vivendas habitadas por veciños encheríanse de turistas que non quedan no barrio, pondo en grave perigo as redes comunitarias e as dinámicas veciñais. Quen queira unha análise máis exhaustiva dos efectos da turistificación pode acudir á reportaxe de "Turistificación de vivendas", "Non rehabilitación de Centros históricos" (ARGIA núm. 2698).
"Non é tarde para cambiar, porque a decisión segue en mans do concello. Aínda non contestou ás 136 alegacións presentadas polos veciños contra a decisión de autorizar a turistificación de portais completos"
Risco da turistificación; garantía da veciñanza
As políticas de uso turístico das vivendas esixen un debate profundo sobre os modelos de sociedade e barrio, as consecuencias da turistificación, as formas de tomar decisións, os puntos de decisión. Este debate é imprescindible hoxe na Zona vella de Vitoria-Gasteiz, sabendo como está a impulsar a turística das vivendas. E isto vai máis aló da asociación Arabatur e da empresa Luxury Rental Apartments, que seguirán e seguirán máis: O diario O Correo entregou o 15 de maio o principal número de liñas da portada á noticia: “Un equipo alemán ha proxectado 33 apartamentos turísticos no palacio Álava-Velasco”. Trátase dun palacio da Zona vella (outro) que leva décadas abandonado, ocupado en decembro de 2018 polo movemento feminista vitoriano e baleirado tres meses despois pola Garda Municipal.
Non é tarde para cambiar, porque a decisión segue en mans do concello. Aínda non deu resposta ás 136 alegacións presentadas polos veciños contra a decisión de autorizar a turistificación de portais completos. E aínda hai que ratificar a nova normativa nun pleno. Hai tempo e posibilidades para atender as demandas dos veciños, non hai vontade política até agora. Con todo, a mellor garantía para crear outras “vontades” no concello, do mesmo xeito que en décadas, segue sendo a veciñanza e o movemento cidadán.
Ertzain talde bat bi gazte jipoitzen ileapaindegi batean. Lokal barrura sartu dituzte, San Frantzisko kaleko segurtasun kamerek polizia gehiegikeriak filmatu ez ditzaten, baina seguruenik ez zuten espero negozio horrek ere segurtasun kamera zuenik. Bilboko Kontseilu... [+]
