Comprar habitatges amb una mà, adaptar normativa amb l'altra
- L'Associació Arabatur i la seva presidenta, Pilar Perosanz, són les cares públiques de l'esforç de turistificación dels habitatges del Casc Vell de Vitòria-Gasteiz. Però hi ha una altra persona, que no ha aparegut públicament així: Gustavo Antépara Benito. Ell i la seva empresa Luxury Rental Apartments estan directament relacionats amb Arabatur i Perosanz. Antépara és un important membre del PP de Vitòria: va ser regidor a l'Ajuntament de Vitòria-Gasteiz entre 2016-2019; i des de 2015 és membre de l'administració del consell de la societat pública Eixample 21 com a representant del PP. Aquí prenen les principals decisions relacionades amb l'urbanisme a Vitòria-Gasteiz. Les iniciatives d'Arabatur han generat grans inquietuds i contradiccions entre els veïns. Hem tractat de donar llum a algunes persones, empreses i interessos que estan darrere de l'intent de turistificación dels habitatges del Casc Vell.
Fins a febrer de 2020 no s'ha regulat la possibilitat de llogar per a turisme habitatges particulars del Casc Vell de Vitòria-Gasteiz. Va ser llavors quan l'Ajuntament va aprovar la modificació tretzena del Pla Especial de Rehabilitació Integral del Centre històric (PERI), segons la qual només es pot destinar un habitatge per portal al turisme, necessàriament de primera planta.
A aquesta norma, l'associació d'empresaris del sector de l'habitatge turístic Arabatur va presentar una al·legació al maig de 2020. Arabatur va sol·licitar que s'ampliï la possibilitat de la turistificación a qualsevol habitatge o, en cas de no acceptar-la, que es poguessin turizar portals complets, si així ho desitgen tots els propietaris d'habitatges.
Al juliol de 2020, l'Ajuntament va acceptar parcialment la sol·licitud d'Arabatur, no autoritzant que qualsevol habitatge pugui ser destinada al turisme, però sí la possibilitat de destinar portals complets. Nombroses associacions i veïns del Casc Vell van mostrar la seva preocupació i el seu empipament per considerar que la decisió pot empitjorar notablement la vida del barri i van presentar 136 al·legacions a l'octubre de 2020. La resposta de l'Ajuntament pot arribar en qualsevol moment.
Què és Arabatur i qui dirigeix?
Arabatur va ser creada a l'agost de 2017 com a associació de “particulars, petits propietaris i gestors d'allotjaments turístics d'Àlaba”, segons els seus estatuts. Des del naixement ha fet un treball de lobby a favor de la turistificación dels habitatges: al·legar, difondre un missatge a favor de la turistificación en els mitjans de comunicació o reunir-se amb els grups polítics de l'Ajuntament de Vitòria-Gasteiz, entre altres.
"Podem assegurar que la realitat és diferent de la qual diu el cap d'Arabatur, Perosanz"
Al juliol de 2020 el diari El Correu va entrevistar el president d'Arabatur, Perosanza: “Qui sou? Quin és el perfil dels socis d'Arabatur?”, li va preguntar el periodista Jorge Barbó, “Som 30 socis, petits empresaris de Vitòria, autònoms, amb un o dos pisos. Dins de l'associació no hi ha grans empreses, ni cadenes, ni fons d'inversió”, va respondre Perosanz. No sabem si són 30 els socis d'Arabatur, ni si són propietaris de “un o dos pisos”. No hem aconseguit la llista de socis d'Arabatur.
Però una vegada investigats diversos registres de la propietat, mercantils, societaris o llocs web, podem assegurar que la realitat és diferent de la qual diu el cap d'Arabatur, Perosanz. Luxury Rental Apartments no “un o dos”, gestiona almenys nou habitatges a la ciutat, set d'elles en el Casc Vell, en nom de l'empresa, del propietari o d'altres persones vinculades a l'empresa. L'amo de l'empresa Luxury és Gustavo Antépara Benito, regidor del PP a l'Ajuntament de Vitòria-Gasteiz durant el període 2016-2019 i membre del consell d'administració de la societat pública Eixample 21, que lidera la política urbanística de Vitòria-Gasteiz des de 2015. Diverses dades vinculen a Arabatur amb l'empresa Luxury i la relació entre Antéa i Perosanz ve des de lluny. Anem pas a pas.
Compra i turistificación del Barri antic
Luxury Rental Apartments va ser fundada al setembre de 2020, però no des de zero, sinó a conseqüència de la modificació dels noms i estatuts d'una altra empresa.
En 2007 es crea el Grup Editorial i Comunicacions Enea (GECE). Fins llavors es deia Grup Enea Editorial S.C. i Pilar Perosanz va ser directora comercial, com es pot llegir en el seu perfil professional del portal infojobs.net. L'administrador únic de la GECE era Antépara, i el seu àmbit de treball estava vinculat oficialment a l'edició publicitària dels mitjans de comunicació. Al novembre de 2016 Antépara va ser nomenat regidor de l'Ajuntament de Vitòria-Gasteiz com a suplent de Javier Maroto. En la seva declaració de béns, va declarar ser l'únic propietari del GECE. En canvi, en la seva nova declaració al final de la legislatura de 2019, va declarar ser titular del 50% del GECE. Fonts jurídiques ens han explicat que aquesta modificació hauria d'estar registrada en el Registre Mercantil, no existint aquesta informació en el Registre.
Al juliol de 2016 el Parlament Basc va aprovar la Llei de Turisme, que tracta, entre altres temes, la regularització dels habitatges d'ús turístic i dels dormitoris d'ús turístic. Si bé la concreció d'aquesta regularització va quedar esperada en el desenvolupament d'una normativa específica, amb l'aprovació d'aquesta llei es va produir un notable augment dels moviments d'empreses i persones que desitjaven desenvolupar aquest tipus de negoci. També de l'empresa Antépara, encara que, en principi, el tipus d'activitats declarades –publicitat i edició– no té molt a veure amb els habitatges turístics.
Entre febrer i octubre de 2017, el GECE va donar d'alta quatre habitatges en el registre d'habitatges turístics del Govern Basc, dos d'elles en el Casc Vell, al carrer Zerkabarren, al carrer San Prudencio, en el Passeig del Pòrtic i al carrer Ganiveteria. L'habitatge del Passeig del Pòrtic va ser registrada en propietat per Pilar Perosanz entre aquestes dates al juny de 2017. I a l'agost es va crear l'associació Arabatur, presidida per Perosanz.
Entre maig de 2018 i març de 2019, el GECE i Antépara van comprar cinc habitatges i tres trasters en el Barri antic: Quatre habitatges i dues cabines del mateix portal del carrer Pintor, propietat del GECE; la segona planta del mateix portal i un traster del carrer Ganiveteria de Gustavo Antépara, que al seu torn va donar d'alta en el registre del Govern a l'octubre de 2017.
Interessos creuats d'Arabatur i Antépa
Després de tots aquests moviments i compres, al febrer de 2020, els interessos d'Antépa van quedar en perill: La Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Vitòria-Gasteiz, integrada per representants del PNB i del PSE que componen el Govern Municipal, va acordar autoritzar els pisos d'ús turístic únicament en les primeres plantes.
"Quan al maig de 2020 Arabatur va registrar la seva al·legació, va donar la direcció de l'empresa d'Antépa"
Dos mesos després Arabatur va presentar la seva al·legació contra aquesta decisió, l'essència de la qual coincideix plenament amb els interessos d'Antépa. Tant les principals peticions de l'al·legació, com la concessió de l'autorització per a destinar qualsevol habitatge al turisme. Però també, en cas de no acceptar-ho, les sol·licituds perquè es puguin turizar portals complets: Antéa és propietària de tots els habitatges d'un portal del carrer Pintor i manca d'una dels tres habitatges d'un portal del carrer Ganiveteria. O potser això també: fins fa poc en la prestigiosa web d'allotjaments turístics Gites, en aquest portal del carrer Ganiveteria s'oferien tres apartaments en lloguer sota el nom de “Luxury Ganiveteria”. Això indicaria que l'empresa té controlat tot el portal.
Quant a les relacions entre Arabatur-Perosanz i GECE - Antépa, hi ha diverses dades. Perosanz va ser director comercial de Grup Enea Editorial S.C. abans que l'empresa prengués el nom de GECE. Una de les cases turístiques de lloguer que ofereix l'empresa Luxury (el del Passeig del Pòrtic) és propietat de Pilar Perosanz des de juny de 2017. A l'octubre de 2017 Enea va donar d'alta un habitatge turístic en el registre del Govern: el correu electrònic de contacte era del GECE i el telèfon de Pilar Perosanza. Quan Arabatur va presentar la seva al·legació al maig de 2020, el domicili facilitat és el de la seu del GECE.
Hem contactat telefònicament amb la presidenta d'Arabatur, Pilar Perosanza, el divendres 28 de maig, amb la finalitat de preguntar i rebre els seus comentaris sobre totes aquestes informacions. En manifestar el seu desig de realitzar unes preguntes per a “un reportatge sobre el Reglament d'Habitatges Turístics en el Casc Vell”, sol·licita que les preguntes s'enviïn al seu correu electrònic per a respondre “millor”. “Si les preguntes que jo conec són bé, en cas contrari hauré de preguntar-li a l'advocat de l'associació”, ha dit abans, sense tenir ni demanar cap detall sobre el contingut de les preguntes. A l'hora de tancar el reportatge, Perosanz no respon al correu electrònic.
De ‘Enea’ a ‘Luxury’
Gustavo Antépara ha continuat aprofundint en el negoci dels habitatges turístics a pesar que inicialment l'Ajuntament es va oposar als seus interessos.
Al setembre de l'any passat va fer canvis significatius en l'empresa: d'una banda, va canviar el seu nom de Grup Editorial i Comunicacions Enea a Luxury Rental Apartments; per un altre, la societat va canviar el seu objecte social: “Activitat d'hostaleria, serveis de turisme i, en particular, explotació i activitats complementàries d'habitatges i/o apartaments turístics”. L'únic administrador va continuar sent la mateixa persona: Gustavo Antépara Benito.
És més: En la web de Luxury, a més dels habitatges que hem guanyat fins ara, apareixen almenys dos més, als carrers Zapatero i Hedagile. El portal en el qual es troben aquests habitatges no està definit pel lloc web i els enllaços no estan actius. Potser per no haver estat possible donar-se d'alta en el Registre, l'Ajuntament va decidir suspendre les llicències i tramitacions al febrer de 2020 fins a l'aprovació definitiva de la nova normativa per a habitatges turístics. No en la seva pàgina web, però almenys en una altra, ha ofert pesos no registrats, com és el cas de l'anteriorment esmentada Guitesa. Fins fa poc la web oferia tres apartaments del mateix portal al carrer Ganiveteria. A més, amb el “segell” de recomanació d'Arabatur. No podem assegurar que Luxury no ofereixi més habitatges en cap altre lloc, ni que l'empresa o Antépa tinguin més propietat. D'una banda, les dades de Vitòria-Gasteiz estan dividits en diversos registres de la propietat, i ens hem limitat a buscar les dades per a aquest reportatge en el registre que ocupa el Casc Vell. D'altra banda, encara que normalment es fa així, no és obligatori donar-se d'alta en el Registre de la Propietat.
Societats privades i organismes públics
En els últims anys, per tant, Luxury Rental Apartments ha concentrat habitatges destinats al turisme en el Barri antic, i Arabatur ha tractat d'adaptar la normativa d'habitatges turístics per a facilitar la turística.
"Els moviments d'Antépara i Perosanz poden condicionar el futur del Casc Vell de Vitòria-Gasteiz"
En els mateixos anys Antéa ha estat regidor del PP a l'Ajuntament de Vitòria-Gasteiz entre 2016 i 2019 (en les eleccions de 2019 va estar en la llista del partit però no va ser triat). I, sobretot, juntament amb Miguel Garnica, és un dels dos representants del PP en la societat pública Eixample 21, que lidera la política urbanística de Vitòria-Gasteiz des de 2015. L'Eixample 21 decideix, entre altres coses, sobre la política de sòl de Vitòria-Gasteiz i del Barri antic, l'habitatge i la política de rehabilitació d'habitatges. Més encara. La Direcció de Gestió Urbanística de l'Ajuntament va proposar estimar parcialment l'al·legació d'Arabatur sobre la base del criteri favorable de la societat: “Quant a l'al·legació d'Arabatur, s'ha contrastat amb la societat urbanística municipal [Eixample 21] (...) i es considera perfectament fonamentada i acceptable la possibilitat d'autoritzar habitatges d'ús turístic en edificis complets”.
Informació escassa i distorsionada
Antépa i Perosanz defensen els seus interessos. Però per a això es presenten com a representants dels propietaris amb “un o dos pisos”, quan l'Antepara té almenys nou habitatges en propietat. Per si això fos poc, Antéa 21 és membre del consell d'administració de l'Eixample com a representant del PP. Aquest càrrec és especialment destacable, ja que la societat pública és el principal marc de decisió de les polítiques urbanístiques de la ciutat. L'Eixample 21 ha decidit en les últimes dècades les polítiques de rehabilitació d'habitatges en el Barri antic. Aquestes polítiques han estat moltes vegades criticades per les associacions del barri, perquè unes altres tan sols han destinat subvencions per a altres reformes als quals tenen diners suficients per a costejar aquestes obres, i no precisament per als veïns que viuen a les cases més desfavorides per falta de diners. Això facilita que els veïns empobrits hagin d'abandonar el barri i que les persones amb diners puguin comprar els habitatges a un preu més econòmic. Per exemple, per a després anar al turisme, com es veu en altres ciutats. I el PP també ha donat suport a aquestes polítiques en l'Eixample 21.
Els moviments d'Antépara i Perosanz poden condicionar el futur del Casc Vell de Vitòria-Gasteiz. Ells han pres la bandera de la turistificación del barri i amb aquests arguments l'Ajuntament va acceptar parcialment l'al·legació d'Arabatur. Per contra, en el Casc Vell de Vitòria-Gasteiz, l'escassa decisió que les institucions donen als veïns en les decisions que afecten el barri és una denúncia que es repeteix durant dècades. La informació i el debat també han estat escassos en el tema de la turistificación dels habitatges. I a més, com veiem, a vegades ha estat distorsionat.
Abans de res això, en el Casc Vell s'ha mostrat i organitzat una gran afluència de públic en els últims mesos en contra de la turística dels habitatges. Per què?
Xacres de la turistificación
L'experiència ha demostrat el que ocorre ja en llocs on no es posen límits estrets a la turificación dels habitatges. Els propietaris d'habitatges destinats al lloguer tradicional tendeixen a passar al lloguer per a turistes o a vendre a les grans empreses i inversors del sector, com està ocorrent en el Casc Vell. Unes vegades per interès propi, unes altres per pressions. Aquestes transformacions tenen greus conseqüències en barris com el Casc Vell de Vitòria-Gasteiz.
D'una banda, es redueix el nombre d'habitatges de lloguer i s'incrementa el preu. En el barri de la ciutat on més veïns (23%) han de viure en lloguer pels seus escassos ingressos. A més, aquests habitatges habitats per veïns s'omplirien de turistes que no queden en el barri, posant en greu perill les xarxes comunitàries i les dinàmiques veïnals. Qui vulgui una anàlisi més exhaustiva dels efectes de la turistificación pot acudir al reportatge de "Turistificación d'habitatges", "No rehabilitació de Centres històrics" (ARGIA núm. 2698).
"No és tard per a canviar, perquè la decisió segueix en mans de l'ajuntament. Encara no ha contestat a les 136 al·legacions presentades pels veïns contra la decisió d'autoritzar la turistificación de portals complets"
Risc de la turistificación; garantia del veïnatge
Les polítiques d'ús turístic dels habitatges exigeixen un debat profund sobre els models de societat i barri, les conseqüències de la turistificación, les maneres de prendre decisions, els punts de decisió. Aquest debat és imprescindible avui en el Casc Vell de Vitòria-Gasteiz, sabent com està impulsant la turística dels habitatges. I això va més enllà de l'associació Arabatur i de l'empresa Luxury Rental Apartments, que seguiran i seguiran més: El diari El Correu va lliurar el 15 de maig el principal nombre de línies de la portada a la notícia: “Un equip alemany ha projectat 33 apartaments turístics en el palau Àlaba-Velasco”. Es tracta d'un palau del Casc Vell (altre) que porta dècades abandonat, ocupat al desembre de 2018 pel moviment feminista vitorià i buidatge tres mesos després per la Guàrdia Municipal.
No és tard per a canviar, perquè la decisió segueix en mans de l'ajuntament. Encara no ha donat resposta a les 136 al·legacions presentades pels veïns contra la decisió d'autoritzar la turistificación de portals complets. I encara cal ratificar la nova normativa en un ple. Hi ha temps i possibilitats per a atendre les demandes dels veïns, no hi ha voluntat política fins ara. No obstant això, la millor garantia per a crear altres “voluntats” a l'ajuntament, igual que en dècades, continua sent el veïnat i el moviment ciutadà.
Maiatzaren 24an 13:00ean Gipuzkoako Foru Aldundiaren aurrean elkarretaratzea egingo du Errausketen Aurkako Mugimenduak. Zubietako Erraustegiak sortzen duen kutsaduraren aurrean eta agente publiko eta alderdien jarrera salatzeko elkarretaratzera batzeko dei egin die herritarrei.
Telefonicak intzidentzia bat izan du eta horrek sare finkoan eragin du. Ondorioz, EAEko Larrialdiei Kudeatzeko Zentroa kaltetu da. Hala ere, arazoa konpondu dela ezagutarazi dute eta 112 larrialdietako telefonoa martxan dago berriro. Nafarroan ere eragina izan du, baina... [+]
