Durant dècades s'han convertit en objectiu de més agressions en pobles, ciutats i espais naturals. Quan aquest periodista va entrar en la plaça de Sant Marco de Venècia en la Setmana Santa de l'any passat, abans de degustar la seva bellesa, es va apiadar dels seus habitants, que no és poc viure cada dia en l'epicentre d'aquesta massificació. "Veïns? –li va comptar la seva amiga quan li va contar el que havia vist– aquí no hi ha veïns, totes les cases són per a turistes”.

El turisme massiu és un fenomen cada vegada més estès per tot el món i s'estremeix en imaginar que la Plaça del Castell de Pamplona pot acabar igual. També el vell cap? Hi ha indicis que el turisme massiu és un fenomen que també s'està estenent en Pamplona/Iruña, sobretot per les dades que s'estan acumulant en la Part Vella. Els carrers més afectats són Estafeta, Sant Nicolás i Mercaders.

Veritat o exageració? Com sempre, des d'on es veu. La veritat de Pernando per al jove o immigrant que busca una casa per a viure en lloguer en el Casc Vell de Pamplona; i per al ciutadà o empresari del món del turisme que vol aprofitar el seu pes, els murmuris de “els de sempre” que volen dificultar el creixement i el desenvolupament. En definitiva, com diuen les associacions d'habitatges turístics, venen a revitalitzar espais en desenes d'ocasions perduts.

Dades molt preocupants

Barcelona, Venècia, Palma, Eivissa, Berlín, Sant Sebastià… això sí, però Pamplona? Existeix encara un gran desconeixement del tema entre els ciutadans i, per tant, l'equació de baix coneixement és l'equació. Les dades, no obstant això, són rigorosos i venen a trompades. L'Ajuntament de Pamplona va realitzar en 2017 un estudi sobre habitatges i allotjaments turístics de la mà de la consultora Meridià Zero. Aquest mateix any, i també per ordre de l'Ajuntament, l'empresa Montera34 va realitzar l'estudi Efecte Airbnb Pamplona. En 2017 el Govern de Navarra també va realitzar les seves recerques. Per tant, s'estan acumulant dades, i alguns són molt preocupants, no per a tota Pamplona, però sí per al Casc Vell. Aquí alguns.

Una, si en Donostia-Sant Sebastià passen a l'any 1.200.000 persones com a turistes en els seus domicilis o zones d'allotjament, a Pamplona/Iruña aquesta xifra és la meitat, 600.000 persones. Dos d'elles, el 42% es concentra en el Casc Vell de Pamplona, el 15% en l'Eixample i el 43% restant es reparteix entre la resta de barris. Tres, el Casc Vell compta amb 165,6 places turístiques per cada 1.000 habitants i el segon barri és Ermitagaña-Oest amb 1.000 blocs/90,8 places; en la Txantrea, per exemple, hi ha 1.000 blko/6,9 places i en Donibane, 1.000 blocs/0,6 places. Per descomptat, si comparem amb el Barri Gòtic de Barcelona és poc, allí hi ha 1.000 blocs/530 places turístiques. Però Barcelona és un dels paradigmes del turisme massiu i nociu en el món. Model que no ha d'arribar.

Els més febles marxen del barri

Les dades són molt preocupants però no per a Pamplona, sobretot per al Casc Vell, que ja és un àmbit castigat, com molts altres centres històrics de les grans ciutats, amb el risc de convertir-se cada vegada més en un parc temàtic de l'hostaleria i el turisme. En el Casc Vell hi ha una plaça turística per 5,4 habitants i a Pamplona una plaça per 38 habitants; és a dir, la pressió que sofreix el Casc Vell és set vegades major.

Si les dades de la Part Vella es distribuïssin per la ciutat, seria molt diferent, potser aquí podria estar una de les bretxes de la solució, Pamplona és una ciutat petita i des del punt més llunyà estàs en el centre a peu en mitja hora i en 10 o 15 minuts amb autobús. Això no solucionaria el problema entre el barri i el turisme, però almenys alleujaria el problema del preu dels habitatges.

Però el turisme massiu mestressa les velles muralles, els estrets carrerons, les cases tortes i les antigues places, abandonades i petites. I les autoritats també les revitalitzen, pasturatges de turistes i refugi dels diners. Després de la crisi de 2006, part dels diners s'ha escapat de l'àmbit immobiliari i s'ha refugiat en el turisme. La conclusió és que l'habitatge en lloguer està cada vegada més cara.

Les conseqüències no són de broma, sobretot per a les persones amb menys capacitat econòmica, joves i immigrants. El Departament de Sociologia de l'Ajuntament de Pamplona ha analitzat les dades generals de Pamplona i del Casc Vell en diversos àmbits i les conseqüències són dures per al barri: A Pamplona/Iruña la població ha augmentat un 3,9%, en el Casc Vell ha baixat un 10,9%, a Pamplona/Iruña el nombre de menors de 5 anys ha descendit un 11%, en el Casc Vell un 34,8% i a la ciutat la població immigrant ha augmentat un 12%, mentre que en el Casc Vell ha descendit un 44,5%. Aquestes quantitats es poden veure de forma més clara en el quadre que es mostra en la pàgina següent.

Necessitat de controlar l'Airbnb

En aquesta pèrdua, que és greu per a un barri, hi ha diverses raons, però almenys dues són clares: una, la forta pressió de l'hostaleria i els problemes que això genera amb els veïns en moltes zones; i dos, i probablement el factor més important, l'encariment del preu de l'habitatge, a causa de l'augment del turisme. Un dels responsables més clars és Airbnb. No és l'únic, però sí el més visible, el més nociu i el que, si no es limita, continua en continu creixement, repartint estralls a dreta i esquerra.

En altres ciutats el problema és molt més greu. L'exministra d'Habitatge del Govern espanyol, Beatriz Corredor (PSOE), explicava fa poc en una taula rodona celebrada a Madrid (El Diari, 19-4-2018) que els ciutadans ja no poden demanar les hipoteques d'antany perquè la precarietat no els permet. Llavors, milers de persones han optat pel lloguer i, com el mercat de les cases de lloguer és escàs en l'Estat, els preus han pujat. A Pamplona es tracta de no arribar a aquestes situacions i de prendre mesures per endavant quan encara hi ha temps.

Però Airbnb implica a tot el món l'encariment de les llars, la qual cosa expulsa dels lloguers als quals menys diners tenen. París, Amsterdam o Berlín, entre molts altres, ja estan limitant l'activitat d'Airbnb. En països catalans, per exemple, el Govern Municipal de Palma de la capital balear (PSOE, Més i Podem) ha adoptat la mesura més estricta: a partir del pròxim mes de juliol ha prohibit posar més pisos turístics. Ja comptaven amb moltes altres mesures, per exemple, no era possible disposar d'un pis turístic en un edifici si s'oposava a la comunitat de veïns.

A més de pujar el preu del lloguer, Airbnb ha colpejat amb força al sector d'allotjament habitual, especialment als hotels, que també estan pressionant perquè la seva activitat es limiti. Segons l'estudi Efecte Airbnb realitzat a Pamplona en 2017, a Pamplona s'anunciaven 738 habitatges en Airbnb (43% habitatges complets, 51% habitacions privades i 6% habitacions compartides) i el 33% d'elles en el Casc Vell, amb un 42% de les places de Pamplona en el Casc Vell.

Molt creixement i fora de la llei

A més dels ja esmentats, també hi ha cases il·legals o dedicades a la negra. Segons un estudi realitzat per la consultora Meridià Zero, 149 són pisos turístics legals, en els quals s'ofereixen 939 places, mentre que 227 es dedicaven al turisme negre, amb un total de 790 places. A més, segons l'associació Alde Zaharrean Bizi, aquestes dades es queden petits i estan convençuts que hi ha més; no és només la seva opinió, sinó que és una tendència en les grans ciutats que, després d'una exhaustiva anàlisi, sempre apareixen més habitatges en la zona negra. L'Ajuntament de Pamplona/Iruña elaborarà un cens d'habitatges per a fer front a aquest problema, amb el que es preveu que quedi clar per a què es destina cada habitatge.

Aquestes dades i molts altres han creat fa temps l'alarma vermella per a les associacions del Casc Vell de Bilbao i estan treballant intensament en el tema, conscienciant als veïns i a l'Ajuntament del problema. Al maig s'ha creat l'associació SET de ciutats que sofreixen el turisme massiu a nivell europeu i des d'Euskal Herria també són presents els moviments populars de Donostia i Iruñea.

Tot influeix en el procés de reflexió que s'està vivint actualment en el barri, però per a la regidora d'EH Bildu a l'Ajuntament de Pamplona, Patri Perales, una dada va superar totes les línies vermelles i va augmentar la consciència de la necessitat de fer alguna cosa: “Entre juliol i novembre de 2017 el creixement dels habitatges turístics va ser del 50%, de 99 a 149 habitatges”. Per tant, ha insistit que cal evitar que l'abús que va tenir amb els bars ara es produeixi amb els habitatges.

I què es farà?

Segons Perales, quan van arribar a l'Ajuntament en 2015 tenien clar que calia fer alguna cosa per a espantar el turisme massiu i per a abordar el turisme sostenible, i fruit d'això va ser el Pla Estratègic de Turisme a Pamplona, 2017-2019. Així mateix, el Govern Municipal està estudiant el Pla General de Pamplona i el Pla Especial de Protecció i Reforma del Casc Vell (PEPRI), que inclourà canvis en els allotjaments turístics. Hi ha un procés obert des de l'Ajuntament per a parlar, entre altres coses, amb els veïns i amb el sector hostaler. La intenció era tractar el tema abans de Sanfermin, però no sembla que arribin i probablement la decisió del Govern municipal de retardar l'inici de la campanya fins a setembre.

Aquest periodista es va acostar el passat 13 d'abril a l'assemblea veïnal que es va celebrar en l'espai Plazara, en el centre comunitari que es va obrir l'any passat en la Gran Via del Casc Vell. Tenien una reunió amb els representants municipals en els pròxims dies i havien de decidir quina actitud adoptar. A la reunió van assistir al voltant de 75 ciutadans, entre ells representants de diverses associacions. Després d'un exhaustiu debat, es va constatar que els veïns tenien clar que, en els canvis que es realitzaran en les normes municipals, se sol·licitarà a l'Ajuntament que declari la Part Vella com a zona saturada d'allotjament turístic.

A l'Ajuntament també s'estan estudiant altres mesures. D'una banda, en tota Pamplona els pisos turístics només poden estar en la primera planta, excepte en el Casc Vell, on fins ara poden estar en qualsevol pis. En el seu moment UPN va eximir el Casc Vell per a “contribuir a la regeneració” d'aquest. L'Ajuntament sol·licitarà ara l'entrada en vigor d'aquesta norma general també en el Casc Vell. Si hi ha habitatges turístics en alguna altra planta de l'edifici, els veïns també demanen que no les col·loquin en la primera; segons Patri Perales, a ell li sembla una petició lògica.

Altres mesures corresponen a l'àmbit dels allotjaments, com els hotels. Per a la construcció d'un nou edifici d'allotjament haurà d'existir una distància mínima respecte a altres establiments hotelers ja existents. Com es calcularà aquesta distància? Sis metres per l'altura de la façana principal de l'hotel o allotjament existent. És a dir, un edifici de 7 metres de façana, per exemple, no podrà tenir un altre edifici d'hostalatge a menys de 42 metres.

Unzu dubten

Si es prolongués aquesta mesura no es podra realitzar un hotel en l'edifici de l'antic establiment comercial Unzu del carrer Mercaders. Ja existeix un projecte per a això i ha aixecat polèmiques en el barri, ja que en cas que es dugui a terme augmentaria considerablement el greu desequilibri que ara existeix. Aquest projecte contempla la construcció del tercer hotel més gran de Pamplona, el Park de Pamplona i el Tres Reis, amb 277 llits, deu apartaments de luxe i una zona de relax. Si s'acceptessin aquestes mesures de distància, no es podria dur a terme aquest projecte, ja que en la plaça de l'Ajuntament es troba l'Hotel Pompaelo i a la cantonada del carrer Chapitela Hotel La Perla amb la Plaça del Castell.

En opinió de Patri Perales, el Casc Vell està saturat, especialment alguns carrers com a Estafeta o Sant Nicolás. “Però, per descomptat, on està el límit de la zona saturada?”. Es preveu un gran debat a l'Ajuntament amb aquest tema, així com en l'Equip de Govern. Els pisos turístics són propietat de ciutadans de molts àmbits socials i polítics, o es lloguen durant els santfermins, i hi ha molta polèmica sobre el tema. És una font d'ingressos per a moltes persones, la qual cosa al seu torn influeix negativament en uns altres, especialment en els parents. Què fer?

Dubtes del Govern Municipal

EH Bildu, Aranzadi i Esquerra-Ezkerra, del Govern Municipal, estan a favor de posar moltes traves als nous edificis i habitatges d'hostaleria, però no és gens clar que s'atrevirà a declarar la Part Vella com a zona saturada. A més, les majors incerteses es donen en la coalició Geroa Bai, i no sembla que la quantitat de dades que fins ara s'ha recollit sigui suficient per a considerar el Casc Vell com un espai saturat. No obstant això, el tema s'està analitzant aquests dies en el grup municipal de Geroa Bai, i totes les opcions estan obertes.

Mentrestant, Andrea i els seus joves amics continuen buscant pis en el Casc Vell: “És impossible, cada vegada estan més cars”. Alguns s'han rendit i, com és habitual en els últims anys, s'han dirigit a la Rochapea, amb pisos més barats i millors serveis en el barri. Iñaki també busca pis i diu clarament: “Si vols intentar-ho, però he baixat els ulls en les últimes setmanes idealista.com i no trobaràs cases de 65 m² per sota de 650-700 euros al mes”.