Aspalditik salatzen aritu gara Bilboko alkatearen eta segurtasuneko zinegotziaren nahiz zuzendaritzaren noraeza, Udaltzaingoaren garapenari dagokionez. Udal osoko bilkuran onartutako segurtasunaren aldeko itunean gertuko poliziaren eredua lehenetsi zen, herritarren eskubideak bermatze aldera. Ez zen inon aipatzen istiluen kontrako unitate bat sortzea, ezta Udaltzaingoa “ordena publikoaren” arloko jarduketetan erabiltzea ere. Horrela bada, herritarrengandik gertuko polizia eredu batetik, Udaltzaingoa helburu politikoekin erabiltzera pasatu gara, istiluen kontrako unitate bat sortuta.