Traducido automaticamente do vasco, a tradución pode conter erros. Máis información aquí. Elhuyarren itzultzaile automatikoaren logoa

Os últimos sokatira por unha política lingüística eficaz

  • O Ente Público do Eúscaro (EEP) acordará a principios de 2024 anos a política lingüística para os próximos anos. Entre os resultados da última enquisa sociolingüística e as previsións da EEP para 2050, a sociedade vasca ten unha gran alarma: non se pode seguir co traballo e os recursos existentes, o eúscaro necesita máis. A Confederación Vasca ha dirixido o mandato ás institucións: O País Vasco Francés necesita unha política lingüística que nos leve a que os vascos alcancen o 30% para 2050. Hoxe en día en Lapurdi, Nafarroa Beherea e Zuberoa son un 20,1% os euskaldunes, diglosia violenta, sen protección de oficialidade, pero con moita vontade de vivir en eúscaro.
Guillaume Fauveau

Euskalgintza é consciente de que a política lingüística do País Vasco Norte para os próximos anos está a xogarse en gran medida. A multitudinaria interpelación pública da Confederación Vasca do 19 de outubro –rolda de prensa organizada para reclamar unha política valente que garanta o 30% dos vascoparlantes para 2050-, tanto as reunións oficiais como as extraoficiais, cargaron a fin de ano os axentes sociais e institucionais que traballan a favor do eúscaro. De feito, cada seis anos a Institución Pública do Eúscaro avalía o realizado e chegou o momento. O PE votará a principios de 2024 o orzamento, e é evidente que se axustan ou non á revisión da política lingüística, porque o acordado en 2006 non foi repatriado profundamente desde entón.

O documento de traballo que EEP presentoulles en setembro foi presentado pola Confederación Vasca que agrupa aos axentes culturais do eúscaro na boca sen vello: “O PSE non propón unha política lingüística que asegure o futuro do eúscaro. A súa única proposta é seguir como até agora”. Os datos das últimas enquisas sociolingusticas son preocupantes: O 20,1% son euskaldunes (24,7% en 2001) e é obvio que se trata dunha media, xa que na área urbana de Baiona-Biarritze Angelu, cunha de cada tres habitantes do País Vasco Norte, o número de euskaldunes é é do 8,4%. Nesta situación lingustica desequilibrada e diglósica o nivel de uso do eúscaro é aínda máis preocupante: só o 7,1% fala euskera tanto ou máis que o francés (10% en 2001) e en Baiona-Angl-Biarritz representan o 1,9%.

Como saír desta situación crítica? A Organización das Nacións Unidas (UNESCO) afirma que a proporción mínima de falantes que unha lingua necesita para sobrevivir é do 30%. Como chegar? Como arriscarnos nun contexto complicado no que o artigo 2 da Constitución Francesa entregóusenos permanentemente como unha traba? Estas preguntas foron comentadas con diversos axentes do sector vasco: Elorri Arin, da asociación Konkolotx, que está a tratar de desenvolver a rede de gardarías euskaldunes; Maddi Bordagarai, de Udaleku, que propón lecer infantil en eúscaro; Ihintz Oliden, de AEK, responsable de euskaldunizar aos adultos; Eneko Gorri, Irati Fernandez, vicepresidenta de Behepider, respondeu.

á praza. O 26 de setembro presentouse o novo axente Plazara, que proporá once servizos para o fomento do uso do eúscaro. Fotografía: Á praza

“Queremos pedir ao novo presidente do PSE que sexa valente, que fixe obxectivos valentes e que estableza os medios axeitados para que o Estado, a Comarca, o Departamento e a Asociación Vasca de Núcleos Urbanos establezan. (...) Aínda non é demasiado tarde para reactivar o eúscaro, se se manifesta unha verdadeira vontade política. En cambio, seguir ao ritmo actual e cos recursos actuais sería condenar ao eúscaro a morrer a medio prazo”. Con este aviso, a Confederación Vasca finalizou a súa declaración coa alarma do 19 de outubro.

“O Estado, a Rexión, o Departamento e o Colexio son no PSE. Algúns membros sospeitan que nos comprometemos a favor do eúscaro”
Antton Kurutxarri

En canto ás institucións, ademais do PE, o Colexio Vasco de Centros urbanos, que se constituíu en 2017, tamén ten unha gran responsabilidade na política lingüística do País Vasco Norte. O 23 de xuño de 2018 votou á praza Euskara jalgi hadi a política lingüística, coñecendo “oficialmente” o eúscaro e o gascón como linguas deste territorio –aínda que simbólicamente a expresión tiña o seu peso, non era, con todo, un paso para reivindicar a “oficialidade” e por tanto desobedecer–.

Aumentar os obxectivos para facer que se atreva

“Que ambición temos para o eúscaro? Que visión temos? A nós correspóndenos fixar obxectivos aos militantes, porque se deixamos aos políticos non o conseguiremos. E se nós non creemos, porque nunca o conseguiremos”, di Gorri da Praza, cando falemos da meta dos vascos do 30% que se fixou para 2050.

Porque a política lingüística existente non é suficientemente audaz e eficaz. Esta acreditación é unánime na actividade social do eúscaro. Oliden de AEK di que a formulación do PE é malo desde a base: “Levan unha política acorde cos recursos, pero ao revés, teñen que traballar a política lingüística para logo orientar os recursos en consecuencia”.

Tiña un orzamento de 5.257.046 euros para o ano 2023, dos cales 1.930.000 euros corresponden aos axentes culturais do eúscaro. A partir dos 2 millóns de euros de orzamento que xeraba en 2003, foise incrementando paulatinamente, sendo o último en 2017 xunto coa creación do Colexio Vasco de Centros urbanos. Un orzamento insuficiente para levar unha política lingüística eficaz e que os axentes que apostan polo eúscaro poidan traballar dignamente. En decembro do ano pasado AEK denunciou a súa situación precaria e en marzo tivo lugar o Udaleku. Cada certo tempo, recibindo un cheque extraordinario, puideron mellorar a súa situación financeira e canalizar o incremento salarial dos traballadores para garantir o salario mínimo esixido polos convenios colectivos. Pero o petachuelo non é unha solución, porque non teñen garantías a medio-longo prazo.

Ademais, a inseguridade económica fai imposible o desenvolvemento que necesitaría a industria vasca: “Non conseguimos responder as solicitudes, somos bloqueados, rexeitamos aos nenos”, di Bordagarai de Udaleku. De feito, as casas do pobo deberían recadar os espazos de lecer, pero nada lles obriga a iso. Para ilustrar a gravidade da situación hai que saber que o gasto se calcula por neno/día e que Udaleku necesitaría un mínimo de 25 euros por neno/día –a OPE recomenda preguntar 32 euros ás casas do pobo–, pero na actualidade só algúns aseguran iso (Ziburu, Uztaritze...), o dos demais é máis baixo, sendo insignificante para algúns (Hendegunea, deamos). Neste sentido, son economicamente incorrectos e, a pesar da pregunta, non poden garantir a todos os interesados o lecer en eúscaro. Por pór un exemplo, dispoñen de ao redor de 260 prazas para a estancia no verán, fronte a 500 solicitudes.

Na mesma situación atópase a estrutura Konkolotx, na que a gardaría ou a casa de aias non poden atender a todas as persoas que o desexen só en eúscaro. Por exemplo, este ano tiveron que denegar a solicitude de 25 familias na gardaría Ohakoa de Biarritz. “Empecei a traballar sen saber se o meu posto vai ser subvencionado” di o coordinador de Konkolotxe. E o mesmo funcionan o catro traballadores da Praza. Unha e outra teñen unha recadación para poder adiantarse grazas á protección cidadá.

Os axentes culturais do eúscaro saben que non se trata só de diñeiro e que se basea na vontade política. “Ao final, o problema é político: que pobo queremos? Cales son as prioridades? En palabras somos, en palabras bonitas iso si, pero as palabras non son suficientes e o que hoxe se deu non é aceptable”, di Bordagarai. “A política lingüística sempre está en competencia con outras políticas, sempre teñen algunhas xustificacións para non ir máis lonxe. Non é suficiente ambición. (...) Gañamos a batalla das ideas e agora temos que pasar dun lado a outro. Poden demostrar na fase de negociación actual que teñen ganas de marcharse”, di Gorri, subliñando a importancia da vontade política.

“Gañamos a batalla das ideas e agora temos que pasar dun lado a outro. Agora poden demostrar a súa vontade de marcharse”
Eneko Gorri

Tamén falamos con Kurutxarri, membro de EEP. É nacionalista de esquerdas, vascófilo e antes de ser elixido xa existía no ámbito da cultura e a cultura vasca, entre elas a asociación Basaizea, organizadora do Día de Navarra. Foi Presidente do PSE nos últimos tres anos e á hora de preguntar a valoración deste período, o xornalista: “É un traballo moi canso –non me refiro á miña persoa, refírome á OPE–: Ipar Euskal Herria é un ttipi, todos nos coñecemos e a xente espera cousas contraditorias. No seo da institución temos que xustificar e medir todo o que ten que ser para levar a política pública, as institucións teñen unha mirada rigorosa, que en principio é algo bo. Trátase dunha política consensuada entre os catro membros, Colexio Urbano Vasco, Estado, Comarca e Departamento, e algúns deles sospeitan que a CEP comprométese excesivamente a favor do eúscaro. Pero ao mesmo tempo temos unha presión enorme da industria vasca, ouvimos que non facemos o suficiente, e iso tamén é normal dunha maneira. Entón así, somos entre as dúas partes, é moi duro, temos críticas por ambas as partes, somos sempre criticados”. Fai o seguinte aviso: “A EEP é unha ferramenta interesante, pero non debe romper, sobrando con rapidez non debería romper...” Súmase á postura de ter que pedir máis ás institucións, porque até agora o eúscaro “tería un lugar máis débil e máis baixo que nunca nas próximas décadas”.

Estrutura a favor do eúscaro, pero de Francia...

A composición do PE non facilita a consecución dunha política lingüística eficaz e audaz. Porque ao final é necesario chegar a un acordo cos ministerios de Educación, Interior e Cultura de Francia, así como coa Rexión e o Departamento que non teñen o eúscaro como prioridade. Ao final, a vontade política depende da composición política, e aí temos seguramente a razón da mala política lingüística, que desde o punto de vista francés e francés é razoable e suficiente. Desde dentro non é fácil esa colaboración e a de fixar unha política e un orzamento que os catro membros consideren aceptable. En esencia, en 2017 os axentes da Confederación Vasca saíron do Consello Asesor para responder á “escasa vontade e ambición” destes membros. Desde entón non se reincorporaron, aínda que se manteñen relacións paralelas.

Este 16 de decembro a Confederación Vasca ha levado a cabo as xornadas para reflexionar en grupo sobre a política lingüística necesaria para alcanzar o obxectivo marcado para 2050. Ao final do día leron o manifesto para interpelar ás institucións.

O 30% vasco sería posible si...

Preguntouse ás persoas entrevistadas que habería que cambiar, desenvolver e crear para 2050 o número de euskaldunes de Iparralde en lugar do 17% ao 30%. No documento remitido polo PSE aos euskaldunes indícase que a promoción do uso da lingua deberá ser un dos principais obxectivos das seguintes décadas: “Na actualidade, o uso do eúscaro baséase en gran medida na motivación individual dos falantes e non na normalización, desenvolvemento e diversificación de espazos e oportunidades para o uso do eúscaro. O incremento do uso é, por tanto, o gran reto da política lingüística para a próxima década. As claves son a vontade e capacidade de todas as institucións, exercendo todas as súas competencias (infancia, mocidade, cultura, deporte, desenvolvemento económico, medios de comunicación, produción cultural, etc.) como desenvolvemento da política lingüística, coordinando as súas accións entre si e co PSE”.

Todos os axentes culturais do eúscaro comparten esta necesidade. Por iso é imprescindible unha oferta como Udaleku, ou o traballo de Argia, que aposta por desenvolver a presenza do eúscaro nos ámbitos socioprofesionales. Porque quen queira vivir en eúscaro necesita insuficiencias para utilizalo.

A paisaxe lingüística do País Vasco Norte é tan francés que os nenos e nenas que acoden a Biarritz para recibir o seu tempo libre en eúscaro non teñen o hábito ou ou o nivel de uso do eúscaro –obviamente, salvo excepcións, a situación de Biarritz non é do Mar, digamos–. Este problema tamén se dá no ámbito escolar, na sección bilingüe predomina o francés no patio escolar e as ikastolas tampouco viven á marxe desta realidade.

“O nivel de eúscaro é moi baixo, o nivel das actividades é moi baixo. (...) Pero iso non me preocupa máis, porque a nosa relación coa lingua pódese mover toda a vida. Preocúpame o escaso recurso que ten o eúscaro. Somos espazos respiratorios para o eúscaro e temos un coitelo baixo a garganta”.

Arine de Konkolotxe considera imprescindible desenvolver un sistema de inmersión nos anos 0-3. Por iso enviaron unha carta ás casas de Lapurdi, Baixa Navarra e Zuberoa, propondo axuda para crear unha gardaría ou gardaría infantil integramente en eúscaro. Na actualidade, só tres gardarías e cinco casas de aias coidan ao neno só en eúscaro (e quen ademais do francés tamén teñen o eúscaro son ao redor do 33%, enredados baixo o label Leha). Mostrando interese, habería que engadir a continuación algunhas novas: Irulegi, Aiherra, Lehuntze, Bidarrai... “Non é que os nenos entremos ao eúscaro, introducímolos na cultura vasca, nun mundo, teñen o eúscaro desde as súas raíces”. Ademais, a continuación os pais adoitan integralos na ikastola ou ensino bilingüe, e Arin sabe cal é o resultado: “Os profesores cóntannos que aínda que o neno estea nunha familia francesa entende o eúscaro”. Ademais de desenvolver o bilingüe, co fin de impulsar o modelo de inmersión, o Colexio Urbano Vasco destina 7.400 euros para cada un dos espazos abertos.

“Somos unha zona respiratoria para
o eúscaro, pero temos un coitelo baixo a garganta”
Maddi Bordagarai

Ao final, como advertiron algúns dos entrevistados, a industria vasca é un “ecosistema”: un todo completo de axentes que se complementan e aliméntanse mutuamente. Quen queira aprender euskera, AEK, necesitará medios de comunicación en eúscaro, necesitará tempo libre en eúscaro, necesitará unha contorna profesional euskaldun e un neno que se atope na ikastola necesitará actividades exclusivamente en eúscaro, soportes para desenvolver a imaxinación desde o eúscaro...Por iso loitan colectivamente, porque saben que o logro de Ipar Euskal Herria está dispoñible entre todos.

E por iso non se pode ver a creación dun novo axente como un obstáculo: “Si en Euskalgintza chegou un novo axente actuamos entre nós como os caníbales e iso non é normal, porque todos conformámonos”, di Gorri. Pero como o orzamento para a política lingüística é insuficiente, e ademais non aumentou desde 2017, cada un está preocupado polo seu, polo que o precario se fará aínda máis precario. Porque o bizcocho é único e se a pasta non se repara, a porción separada a cada un será máis pequena. Menos mal que a colaboración é a máxima e que todos están unidos no seo da Confederación Vasca. Supoñamos que nos últimos anos Konkolotx, Plazara e Euskaltzaleen Topagunea floreceron en Ipar Euskal Herria con novos retos, ideas e forzas. Neste sentido, o aumento do orzamento é importante, xa que as necesidades van en aumento, tanto dos cidadáns como dos axentes.

Ensino en eúscaro: desenvolvemento significativo

“Incrementar o número de falantes enteiros” era a prioridade da política lingüística acordada en 2006, “apostando polas xeracións novas”. Os números mostran claramente o desenvolvemento do ensino en eúscaro: no primeiro curso pasou do 42% ao 70% do ensino en eúscaro nos últimos vinte anos, e na actualidade o 42,1% dos nenos recibe ensino bilingüe.

EEP e Goberno Vasco. O PE concede unha subvención de 1.930.000 euros á industria vasca, dos que 400.000 euros proceden do Goberno.

Ademais de coñecer o desenvolvemento das ikastolas –o curso 2023-2024 comezou con 39 ikastolas Seaska, inaugurando o quinto colexio Kattalin Elizalde en Senper-, o modelo de inmersión desenvolveuse rapidamente nas escolas maternas privadas e públicas: dez eran escolas privadas hai vinte anos e son 44 (24 públicas e 20 privadas).

Con todo, en época de colexio e liceo os datos non son tan elevados: O 23,6% segue no modelo de inmersión ou bilingüe ao final do liceo (dentro de Seaska o 44% de quen seguirán na ikastola até o último ano do liceo). Os niveis de eúscaro excesivamente baixos son unha das principais causas de abandono do departamento de bilingües por parte do alumnado, segundo un estudo realizado pola EEP en 2013.

Á hora de valorar o PSE, Kurutxarri destaca os avances conseguidos no ámbito educativo: en xeral, o desenvolvemento do ensino en eúscaro, e nos últimos anos, a posibilidade de ofertar o sistema de inmersión na escola pública e o dereito a pasar o breb en eúscaro entre os seus logros. “Foron triunfos colectivos, levados a cabo pola industria vasca, con cargos electos e con EEP”. Di que co Ministerio de Educación francés malgástase " moita enerxía", pero que aos poucos se conseguen avances grazas a un peque traballo: “Era un tema doloroso o do modelo de inmersión, pero agora non se discute máis, os grupos pedagóxicos están en iso”.

Con todo, pregúntaselle sobre as continuas barreiras que veñen de París e resúltalle difícil esclarecer a lóxica do paralelo: “Cústame entender, nin sequera xuridicamente teñen respostas rápidas á vez, e aceptan o que dicimos. Pero hai hábitos e actitudes que non cambian... O tema das linguas locais estalles moi lonxe, seguramente non son un tema para esa gran maquinaria. Tamén hai desconfianza, o jabobinismo de sempre; non creo que a lingua sexa o fin de desaparecer, pero si a desconfianza, polo si ou polo non prefiren obstaculizar”.

Se se quere conseguir o obxectivo de duplicar o número de euskaldunes para 2050, haberá que seguir dando forza no ámbito do ensino: desenvolver o bilingüe, cuantitativamente e cualitativamente, impulsar a continuidade até o liceo e multiplicar o modelo de inmersión.

Ademais, os entrevistados subliñan que haberá que desenvolver a euskaldunización de adultos. Sabendo que cada ano veñen vivir a Francia 3.000 inmigrantes, principalmente franceses, as previsións son que haberá que multiplicar as capacidades e as canles de euskaldunización. Actualmente, Aek conta con 1.600 alumnos distribuídos en 22 localidades. “Están a aprender, pero teñen que poder practicar na rúa... hai que fomentar o uso. Temos un muíño e necesitamos bailar todas as áreas para que os vascos cheguen ao 30%. En todos os campos necesitamos converter o eúscaro en útil, visible e coñecido. Hoxe non somos así”.

Nun contexto no que, sen oficialidade, non se atopa nas prioridades institucionais e o artigo 2 da Constitución Francesa é unha constante traba, a oferta que, en principio, debería formar parte do servizo público deberá desenvolverse desde a actividade social vasca. Pero para iso, as institucións deberán destinar recursos para multiplicar a euskaldunización e o uso do eúscaro. Porque as ilusións, os soños, as novas ideas e o proxecto non son escasos.

Con todo, mesmo a pesar da Constitución francesa, considera que as institucións poden facer máis cousas: “Os servizos das casas do pobo poden integrar o eúscaro de forma activa”, segundo Bordagarai; e o Colexio Vasco de Centros urbanos tamén pode incluír máis euskera no seu día a día. É dicir, aínda que non se levou a cabo a loita pola oficialidade, aínda hai moitos lugares onde poder encamiñarse ao eúscaro. Pero iso require vontade política. E un pouco de valentía, porque o vento xacobino segue soprando rápido.


Interésache pola canle: Hizkuntza politika
O eúscaro esixe ás institucións políticas lingüísticas "sólidas"
En Baiona compareceron preto de 25 axentes do sector vasco este 15 de maio. Ademais da interpelación das institucións públicas, foi o momento de dar a coñecer a pasada edición do Euskara do 15 ao 25 de maio do ano que vén.

Atrasan a decisión de oficializar o eúscaro, o catalán e o galego na Unión Europea e incorpóranse ao Congreso español
O Consello de Euskalgintza tomou a noticia "a contragusto", pero ten a esperanza de que sexa aceptada tras o atraso. Doutra banda, a partir de hoxe poder utilizar estes idiomas no Congreso español. O Consello tomou con preocupación o anuncio de que os políticos dos partidos... [+]

2023-08-31 | Ilargi Manzanares
Andorra esixe un nivel mínimo de catalán para residir
A nova lei de defensa do catalán de Andorra esixirá o nivel básico do catalán para poder vivir e traballar nel. Requirirán un nivel inferior ao título A2.

O eúscaro, oficial en Europa e Navarra non?
O xoves soubemos: O Goberno solicitou que o galego, o eúscaro e o catalán sexan linguas oficiais nas institucións europeas. Por que? Obrigárono os partidos políticos cataláns nas negociacións.

Consello: "O acordo do Goberno de Navarra é un retroceso en canto ao euskera"
Retroceso. Así o valora o Consello de Euskalgintza, en relación coa cuestión lingüística e a promoción do eúscaro, o acordo programático para a lexislatura 2023-2027 asinado polos partidos políticos que van constituír o novo Goberno de Navarra.

Eguneraketa berriak daude