Kepa Urra, detido nunha operación contra ETA en 1992, foi torturado. A Audiencia Provincial de Bizkaia condenou a catro anos de prisión e seis de inhabilitación a José María Das Covas Carretero, Manuel Sánchez Corbi e Antonio Lozano García por un delito de malos tratos. Posteriormente, o Tribunal Supremo rebaixou a pena a un ano, aínda que non lles retirou a inhabilitación. Finalmente, foron indultados polo Ministerio de Xustiza de España no ano 1999.
Desde entón, Das Covas pronuncia en nome da Garda Civil distintas intervencións sobre o trato que se debe dar aos detidos, entre outras cuestións. En 2001, o Comité de Prevención da Tortura da Comisión Europea enviouno en representación do Estado nunha visita periódica a España. Nese momento, o ministro de Interior era o xefe do Executivo, Mariano Rajoy.
O Comité contra a Tortura da ONU (CAT) publicou en 2005 un informe da ONU contra o Estado español. Criticaba o indulto dos torturadores de Kepa Urra, alegando que se trataba dunha medida para protexer a impunidade.
José María Das Covas Carretero era sarxento cando torturó a Kepa Urra, e foi adquirindo mellores postos até chegar a ser capitán.