Els carlistes van prendre posicions per a assetjar Pamplona en la Segona Guerra Carlista. El bloqueig va començar al setembre amb l'objectiu de derrotar l'última zona controlada pels liberals al país. Però no ho aconseguirien. Sis mesos després, al febrer, els liberals van trencar les línies carlistes. A les ordres del sacerdot Santa Cruz, milers de ciutadans bascos van defensar els furs bascos contra els liberals que els destruirien i van organitzar un Estat basc basat en les diputacions en l'àmbit controlat pels carlistes. Entre altres coses, van decidir eliminar la prohibició del basc a les escoles i ensenyar en basca.