argia.eus
INPRIMATU
Ramón Zallo
«El document de Loiola és vàlid a mitjà termini»
  • 1948, Guernica. És professor d'Economia de la Cultura en la UPV/EHU. És un dels coordinadors del Pla Basc de la Cultura del Govern Basc i assessor del Departament de Cultura durant els últims sis anys. Alguns sectors també ho han considerat com un assessor del lehendakari Ibarretxe: “Això no és cert. Si les meves idees són vàlides i actuen sobre algú, molt bé. Però no soc assessor ni de cap govern ni de cap grup polític”, ha declarat. És membre de la iniciativa Elkarbide i de la plataforma Erabaki. Hem conversat amb ell com a observadors i analistes de la política. Va ser membre d'ETA durant el franquisme. Va estar format per Jon Juaristi i Txabi Etxebarrieta. Sobre la trajectòria de Jon Juaristi ens diu: "Després de treballar en l'àmbit de l'autodeterminació i l'esquerra, han passat de defensar l'Estat de Dret a defensar únicament a l'Estat, oblidant el dret. S'han adherit al poder central i s'han enfrontat a la seva comunitat d'origen”. Sobre Txabi Etxebarrieta: “En contra del que molts diuen, si Txabi visqués assumiria les tesis d'ETA VI.llaurin, no les d'ETA actual”. Ramón Zallo va treballar en ETA VI.ean i LKI. En 1985 va abandonar la seva militància política. Ramón Zallo considera que l'Estat espanyol és una nació de fet plural, però no garanteix la naturalesa jurídica i política de l'Estat de Dret: “L'Estat ha de basar la realitat política en els seus agents polítics. No obstant això, la majoria dels agents polítics de la CAB afirmen que aquesta comunitat és un subjecte polític i que vol negociar un nou pacte amb l'Estat, bilateral amb Espanya, però aquest Estat no ha fet seva la seva obligació moral i política. A conseqüència de la mala transició, aquest és el seu dèficit. Aquesta situació de conflicte ha de ser la resolució d'aquesta qüestió política, fonamentada en el dret a decidir”.
Mikel Asurmendi @masurmendi 2021eko uztailaren 12a
Ramon Zallo
Ramon ZalloJose Ramon Gomez

El Govern Basc està buscant un nou pacte amb l'Estat. No és contradictori canviar el marc des del mateix marc polític-jurídic que s'ha promogut durant 30 anys?


No. Hi ha més inconvenients que contradiccions. Durant la Transició (1977-1980), el fet que tots els agents polítics que ara pretenen canviar el marc no hagin adoptat una posició comuna enfront del marc ha estat el principal obstacle. Un sector d'aquest país va voler desenvolupar l'experiència de l'Estatut d'Autonomia en el marc de l'Estat, i un altre sector, en el qual m'incloc, no va donar suport a aquesta idea. No obstant això, després de 30 anys, tots dos sectors coincideixen en un punt: L'Estatut no serveix per a avançar en el camí de la sobirania. Aquesta democràcia no serveix per a resoldre el problema de pau, ni per a adaptar el canvi econòmic que s'ha produït a Euskal Herria. Després de la derrota del Pacte d'Ajuria Enea, primer i amb l'Acord de Lizarra-Garazi, va aparèixer la voluntat de dur a terme la segona transició.

Hi ha una segona transició?

Jo ho diria transició successiva d'una transició que no va acabar. Mentre l'acord no es materialitzi, aquesta transició és una espècie de sospita.

Com ha vist la transició que podria portar el nou marc en els últims anys?

El
principal obstacle són les relacions febles entre els dos sectors que no es van posar d'acord en la transició. L'Acord de Lizarra-Garazi va acabar en crisi. Quan les Corts d'Espanya van paralitzar el nou Estatut Polític d'Autonomia del Govern, els bascos no van respondre adequadament. El conflicte, de 30 anys, ha generat cansament i alts i baixos socials. La situació s'assembla a les dents d'una serra. Les converses de Loiola reflecteixen el moment suprem i bo de la dent de serra. Aquest ple ha estat l'última oportunitat de la normalització política, que podia portar a la culminació de la segona transició. Els agents polítics van estar a punt de tancar la transició i arribar a un acord al setembre de 2006.

Per a
canalitzar les converses de Loiola, l'esquerra abertzale va assumir el concepte d'autonomia. Què va passar per a no anar més lluny?

L'esborrany
de text de la Unió que jo he conegut era com per a canalitzar el conflicte i generar processos polítics interessants. Després, ETA crec que va generar una espècie de pressió, però això no ho sabem amb certesa. Pel que sembla, en el text es va demanar més del que es deia en un principi. Es tractava d'una petició de desplaçament del Parlament Basc i del Parlament de Navarra, segons les mateixes fonts. La desaparició de totes dues institucions i el traspàs de la seva capacitat legislativa a un òrgan unitari, representat pel 50% de cadascuna.

Es pot confirmar això?


Jo he llegit un document en el qual es recollien aquestes expressions. I això, clar, és posar potes enlaire la base de la sobirania representativa.

Creu que hi ha alguna manera de superar el bloqueig?

Els dos
Parlaments són els que poden fer els passos per a donar pas a la transició i fer efectiu altre marc. El model previst per a avançar en aquesta direcció era l'adequat: l'òrgan de coordinació. Aquest òrgan unitari tenia la capacitat de fer propostes legislatives, no de decidir. La democràcia representativa continuava recolzant-se tant en el Parlament de Navarra com en el Parlament Basc. Evidentment, els navarresos no acceptarien res més per a continuar violant aquesta segona transició. No obstant això, l'experiència era fonamental per a superar aquest moment històric polític. L'esquerra abertzale no va veure aquesta possibilitat, va tenir un escàs sentit de futur i per això estem en la situació en la qual estem.

L'esquerra
abertzale sol retreure al PNB que els seus interessos electorals són un obstacle en el procés de negociació o de transició.


Aquesta crítica és injusta. Els intents dels partits per posicionar-se en la nova tessitura política superen tots els interessos electorals. L'Acord de Lizarra-Garazi va suposar més pèrdues al PNB que beneficis. Les eleccions se celebren cada quatre anys i el procés ve de molt lluny. La raó de fons no és la por de perdre les eleccions o el Govern. Per descomptat, si perds les eleccions mentre s'està desenvolupant aquest procés, la catàstrofe pot ser tremenda per a l'evolució del procés. El que està en joc en el procés és molt més important del que perden els partits en les eleccions. Crec que és més just veure-la així.

L'esquerra
abertzale també acusa el PNB d'aprofitar-se de la il·legalitat que ha sofert en el si de la societat.

El PSOE és el
partit que més ha utilitzat la situació de l'esquerra abertzale a Euskadi. En les passades eleccions va deixar que EHAK es presentés, donant la possibilitat d'obstaculitzar a la majoria abertzale del Parlament i de ser un partit clau. Ara és al revés. Llavors es van acomodar els desitjos de l'Estat i els de l'esquerra abertzale, però ara, com el joc polític és diferent, no li interessa. Al PSE no li interessa que EHAK sigui la clau. L'Estat utilitza la situació de l'esquerra abertzale en el seu benefici i en contra seva. No està en mans del PNB la il·legalització de l'esquerra abertzale.

Com veu a l'Estat espanyol a l'hora de resoldre el conflicte basc, analitzant les experiències d'altres pobles, com Escòcia.

La
decisió de la Cort Suprema del Canadà és adequada en el nostre cas. Diu: “No sabem si ens correspon el dret d'autodeterminació, però tenim dret al fet que es respecti el dret d'una col·lectivitat i al fet que l'Estat negociï amb nosaltres”. A Escòcia també s'està donant el mateix procés. No tenen dret a desenvolupar el referèndum d'autodeterminació, però els últims ministres de Gran Bretanya –Thatcher, Major o Blair– han dit: "Qui som nosaltres al Parlament d'Escòcia, per a dir que no, si volen fer una consulta al Govern d'Escòcia. No serem un obstacle. Per descomptat, nosaltres no farem campanya per la secessió”. En aquests països es parla de secessió i les autoritats es comporten així. En el nostre cas la secessió no es juga ni es discuteix, en el nostre cas es vol fer una consulta per a conèixer si la ciutadania vol un federalisme asimètric, confederalisme, viceconsionalismo o partenariat. La consulta és un permís perquè aquesta comunitat històrica es pregunti a si mateixa. Es pregunta als ciutadans si volen negociar amb l'Estat. Però, en fi, ja no haurem de preguntar si tenim la capacitat de decidir, sinó si aquest Estat és democràtic. El problema és la baixa qualitat democràtica de l'Estat.


Estem de nou en bloqueig.


Sí. El PSOE ha rebutjat els preacords de Loiola, que han rebutjat el pàg. Vol subordinar qualsevol negociació política al procés de pau. Considera que el reconeixement del dret a decidir de la ciutadania basca és una espècie de reparació a ETA, un dret a canvi de la fi de la violència. El PSOE es nega a tornar als preacords de Loiola, entén que no es pot aplicar l'acord del passat i això és un error tremend. El document és vàlid a mitjà termini, és un bon mitjà perquè els agents polítics es tornin a asseure en l'escenari de pau.

El pròxim ple del Parlament basc desbloquejarà la situació política?


Si EHAK diu que sí a la consulta es pot obrir un interessant camí. L'Audiència Nacional, que pot paralitzar-la mitjançant un recurs, manté la possibilitat que prosperi en un termini de cinc mesos. Dir que sí a la proposta del Govern és una manera d'obrir un procés que és tancat. En cas que EHAK li rebutgi, es prolongarà la situació de bloqueig per un període mínim de quatre anys. Aquest poble no pot suportar més aquesta situació.


Veu a Patxi López lehendakari en aquesta situació?


Em sembla difícil, però no impossible. De totes maneres, no veig un lideratge ferm de Patxi López. Al PSOE no li veig cap projecte de pau, ni cultural, ni econòmic per al País Basc. El PSOE no té un projecte polític per a dur a terme el canvi que demanda la majoria de la ciutadania.


Les eleccions hauran de desbloquejar la situació actual.


Fins al final de la legislatura cada partit presentarà el seu projecte de construcció d'aquest poble. Diverses peticions ciutadanes han posat fora de lloc els projectes dels partits. Els projectes de benestar seran importants i debatuts. Ha arribat el moment de repensar Euskal Herria. Els debats hauran d'anar al centre del problema. En aquesta obligació, totes les parts hauran de recobrar les seves forces.

Incloses les possibilitats de l'esquerra abertzale.


La situació idònia seria la possibilitat que l'esquerra abertzale es presenti en el Parlament Basc. Jo els dono molta importància a aquestes eleccions, elles assenyalaran si anem pel camí del dret a decidir o si entrarem en un altre cicle llarg, amb una situació de violència insostenible. L'esquerra abertzale és inquisitiva. Li han llevat a molta gent de la meitat. No sabem com funcionarà la seva postura i en quina direcció anirà. No és fàcil veure el que es farà en la votació del Parlament Basc. Jo no ho veig clar. No estem en la situació en la qual es va votar la proposta de nou Estatut de Govern.
Euskal Kulturaren Planaz
Oso kontentu nago planarekin. Euskal Kulturaren Planean bi garai daude EAEn: aurrekoa eta ondorengoa. Nik honelako puntuak nabarmenduko nituzke:

Planaren bidez gobernantza moduko politika garatzen ari da. Hau da, kultur arloko sektoreek beraiek, plan eraginkorren bidez eta administrazioarekin eztabaidan sorrarazi dute plana. Bere egikaritza eta aurrekontuen gauzatzea akordio bidez garatu da, parte-hartze bateratuaren bidez. Hamahiru talde iraunkor lanean ari dira, bi-hilero bilduz eta plana osatuz. Esperientziak hainbat herri sektorek herriko politika kulturaleko erabakien parte hartzea ahalbidetu du, politika erradikala egitea ekarri du, alegia.

Sektore hauek oso atomizatuta zeuden eta taldeak osatu ahala mintzakideak bihurtu dira. Mintzakidetza ona da berez, eta antolatua bada are hobeagoa.

Plana gauzatu arte, EAEko kultur erakundeek ez zuten inoiz elkarrekin funtzionatu eta duela bi urte, Jaurlaritzak, hiru Foru Aldundiek, hiriburuetako udaletxeek (Donostiakoa uneon kanpo dago) eta EUDELek informazioak elkartrukatzen dituzte, bakoitzak burutuko dituen ekimen kulturalak elkarri ezagutaraziz.

Erakundeen kudeaketarako egitura politikoak berritu ditugu: Euskal Kulturaren Behatokia sortu da, Kulturaren Euskal Kontseilua, Ikus-entzunezkoen Klusterra, Etxepare Institutua, Arteen eta Industria Kulturalen Institutua abian da.

Azkenik, politika sektoriala landu ahala sektore guztietan gertatzen denaren berri ezagutu dugu. Egiturak finkatuta daude, ikaspenak egin ditugu eta orain, aurrerapauso kualitatiboa lortzeko jauzia emango da. I. Kultur Planean jaso dugun esperientziaren arabera abiatuko da II. Kultur Plana.

Sektoreren batek planaren garapenean euskararen berezko autonomia falta dela adierazi du. Zer diozu honi buruz?


Nik ez dut horrela bizi, ez dut euskara eranskin bezala ikusten kulturaren planean. Alderantziz. Euskara presente dago ekimen guztietan, zeharka bada ere. Gure logika hori izaki, euskara planen ardatzetan presente dago. Kultur sektoreen eta instituzioen bilerak euskaraz egiten dira. Euskal Kulturaren Behatokiaren kasuan, berbarako, euskaraz aritzen da, eta beste arlotan, euskaraz eta gaztelaniaz. Nagusiki euskaraz lan egiten da. Euskarak alor horietan guztietan eragiten du, jendea pozik dago euskara ez delako bere horretan geratu, euskara bitartekoa da baita ere artearen, diskogintzaren eta DVDen sektorean.

Kultura produktu izatera pasa da azken hamarkadan. Horrek ez al du kutsu gutxiesgarririk?


Ez dut uste. Mundua irauli da, baita zentzu horretan kulturarekiko ikuspegia eta jokamoldea ere. Kulturaren ekonomia oso garrantzizkoa da gaur egun. Batez ere kulturak baliabideak behar dituelako, bitartekoak eta pertsonak. Aldez aurretiko inbertsioak behar ditu eta gero bere erabiltzaileek onartua izatea, edo bestela esanda: kulturak merkatuan sarrera eta harrera izan behar du. Kulturaren alorrean inbertsioak egin behar dira ezinbestean, sektore ekonomiko garrantzizkoa bilakatu baita, are gehiago, ekonomiaren lehentasunezko sektorea da kultura. Gainera, uneon, sustrai zaharrak dituzten beste sektore batzuek baino laguntza gehiago behar du, metalurgia berak baino, esaterako.

Kulturarena etorkizuneko jarrera bereziz ekin behar diogu. Gure herria eta kultura jokoan baitaude, bereziki herri txikia garelako. Globalizazioaren aro honetan baliabide gehiago jarri behar ditugu, gauden egoera ahula konpentsatzeko.

Bi mehatxu gogor ditugu bereziki: Nazioen gaindiko ekoizpenarena (Internet eta hedabide erraldoien bidez heldu zaiguna) eta Estatu anfitrioiaren kulturak dituen estatus, pisu eta eraginaren mehatxua.

Beraz, gure komunitateak ahalegin ekonomiko handia egin behar du, eta aldi berean jendea kontzientziatzeko eta autoestimua indartzeko esfortzu berezia. Gure kultura duina dela azaldu behar dugu, bakarra munduan. Guk lantzen ez badugu beste inork ez du egingo. Herritarrak ohartarazi behar ditugu kultura bizkortzeko modu hau funtsezkoa dela gure kultura munduan zabaltzeko. Erakutsi behar dugu sortzaileak eta ekoizleak ditugula, baita eskaintzeko eta trukatzeko ahalmena ere.

Garai industrialaren ondorengo honetan, kultur produkzioa zabaltzeko industria garaian ikasi genuena erabili behar dugu, bestela gure kultura gainbeherako prozesu batean sartuko da. Nondik nora joan behar dugun argi eta garbi planifikatzeko unea heldu da. II. Euskal Kulturaren Plana zentzu honetan hasiko da lantzen aurki.