- José María De les Cuevas Carretero va ser condemnat al costat d'altres dos guàrdies civils per torturar a Kepa Urra en 1997, acusat d'un delicte d'homicidi. En 1999 va ser indultat pel Govern d'Aznar i dos anys després va ser enviat com a representant de la Policia Judicial a la Comissió Europea per a la Prevenció de la Tortura, segons ha informat Gara.
Kepa Urra, detingut en una operació contra ETA en 1992, va ser torturat. L'Audiència Provincial de Bizkaia va condemnar a quatre anys de presó i sis d'inhabilitació a José María De les Cuevas Carretero, Manuel Sánchez Corbi i Antonio Lozano García per un delicte de maltractaments. Posteriorment, el Tribunal Suprem va rebaixar la pena a un any, encara que no els va retirar la inhabilitació. Finalment, van ser indultats pel Ministeri de Justícia d'Espanya l'any 1999.
Des de llavors, De les Cuevas pronuncia en nom de la Guàrdia Civil diferents intervencions sobre el tracte que s'ha de donar als detinguts, entre altres qüestions. En 2001, el Comitè de Prevenció de la Tortura de la Comissió Europea el va enviar en representació de l'Estat en una visita periòdica a Espanya. En aquest moment, el ministre d'Interior era el cap de l'Executiu, Mariano Rajoy.
El Comitè contra la Tortura de l'ONU (CAT) va publicar en 2005 un informe de l'ONU contra l'Estat espanyol. Criticava l'indult dels torturadors de Kepa Urra, al·legant que es tractava d'una mesura per a protegir la impunitat.
José María De les Cuevas Carretero era sergent quan va torturar a Kepa Urra, i va anar adquirint millors llocs fins a arribar a ser capità.