III. En l'informe del congrés es recull el somni de Topagunea, que agrupa les associacions de basca, de convertir l'ús del basc en una cosa habitual i poder viure en basc de manera còmoda. En aquest camí, diu que cal adaptar-se als reptes que el món del segle XXI ha posat en la planta. Perquè l'ús del basc avanç, cal afrontar una sèrie de reptes: globalització, tendència general a la desactivació ciutadana, discursos contra el basc, agressió judicial…

Tenint en compte que en els últims anys la societat i el moviment euskaltzale han canviat radicalment, han parlat de la necessitat de fer un salt per a avançar en el seu ús. En el Congrés s'han definit cinc condicions imprescindibles per a fer aquest salt, que seran l'eix de treball del Topagune en la dècada vinent. Els cinc eixos de treball són:

- Empoderar a la ciutadania creant un moviment euskaltzale transformador, plural i sòlid: Topagunea vol fer un esforç per integrar als més diversos euskaltzales i reorganitzar i reactivar la xarxa. Per a això, treballarà en la captació de noves persones, sempre amb l'ús en el centre.

- Crear xarxes sòlides de relació amb diferents agents i moviments: Topagunea diu que per a fer el salt en l'ús és necessari enfortir l'actitud favorable al basc, estrenyent les relacions amb altres agents socials. Pretén crear noves complicitats, recaptar el suport dels parlants castellanoparlants i atreure a immigrants d'altres orígens a la indústria basca.

- Construir una identitat basca oberta i inclusiva que actualitzi l'imaginari, el discurs i els comportaments entorn del basc i l'euskaldunidad: Topagunea ha proposat la revisió de l'imaginari basc i el desenvolupament d'identitats col·lectives adaptades a la manera actual. Considera que cal oferir a la comunitat vascoparlante del futur un marc de convivència renovat.

- Promoure iniciatives de creació i socialització de parlants bascos: Reivindica un sistema universal d'euskaldunización gratuïta, incidint en la transmissió de la cultura basca i en el treball per oferir un sistema eficaç d'ensenyament del basc. A més, impulsarà estratègies de motivació per a l'aprenentatge del basc.

- Impulsar nous acords soci-polític-institucionals per a fer el salt en l'ús: Treballarà en la construcció de ponts per a aconseguir nous acords. Destaca la necessitat encara major dels acords recordant l'agressió planificada contra el basc.